Palabras de la jefa de Gobierno, Clara Brugada Molina, durante la Conferencia de Prensa "Nuestro Futuro Común: Ciudad de México 2045"

JEFA DE GOBIERNO, CLARA BRUGADA MOLINA (CBM): Gracias. Buen día a todas y todos.

Bueno, pues ya el día de hoy vamos a hablar sobre un tema pendiente y que es muy importante para esta ciudad, y tiene que ver con el Plan General de Desarrollo y el Instituto de Planeación y Prospectiva de la Ciudad de México –de planeación democrática se llama–, Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva de la Ciudad de México.

Y es muy importante, porque recordemos que la Constitución de la Ciudad de México nos marca un modelo para contar con una herramienta, que es el propio Plan General de Desarrollo, que pueda establecer las directrices que guiarán la política pública de la ciudad en los próximos 20 años. Entonces, para nosotros es de fundamental importancia tener este plan que pueda guiar los caminos y rutas de la Ciudad de México.

Sabemos que las metas, presupuestos, programas del gobierno, se tienen que sujetar justamente al Plan General de Desarrollo, entonces es muy importante tener este instrumento y esta herramienta para la Ciudad de México.

¿Qué queremos? Como lo hemos dicho incansablemente en todos los momentos —tener– construir políticas de Estado que rebasen los sexenios. Entonces, construir políticas públicas durante 20 años bajo metas y objetivos, pues es la gran tarea que tenemos que hacer; no podemos hablar de agua, de seguridad, no podemos hablar del Sistema Público de Cuidados, del medio ambiente a corto plazo, siempre tenemos que estar pensando a largo plazo.

Así que lo que queremos es que este Plan General de Desarrollo contenga una visión de ciudad de largo plazo y estratégica, ese es el gran objetivo.

Este Plan General de Desarrollo se construirá como lo marca la ley, y nos dará pie a una planeación progresiva y constante para llegar a los objetivos sociales, económicos, territoriales y ambientales.

La Ley del Sistema de Planeación y Desarrollo dice que el plan tendrá que ser democrático, prospectivo, participativo y transparente; y en él, se contendrán las visiones para garantizar los derechos de las y los ciudadanos, reconociendo la propia pluralidad que existe en la propia ciudad.

La Secretaría de Planeación, Ordenamiento Territorial y Coordinación Metropolitana, encabezada por Alejandro Encinas, será –esta Secretaría– quien dé seguimiento a la construcción de este proceso de planeación y de consulta a la ciudadanía para obtener este plan.

Todos sabemos que esta ciudad tiene su riqueza en la pluralidad y que debemos construir para los próximos 20 años una ciudad próspera, donde la riqueza les permita a las personas disfrutar de una vida plena; una ciudad sustentable, amigable con el medio ambiente y cada vez más verde; una ciudad justa para todas y todos.

El martes nos vinieron a ver un conjunto de vecinos de los pueblos de Milpa Alta y nos decían que ellos tenían un gran objetivo de que Milpa Alta rescatara a la ciudad –escuchen que bonito esto– y que pudiéramos ruralizar la Ciudad de México; y bueno, este es justamente el gran objetivo: hacer una ciudad verde, amigable con el medio ambiente.

Y este Plan General de Desarrollo se va a guiar bajo el enfoque de derechos humanos, enfoque territorial, el desarrollo sustentable, gestión integral de riesgos y gobierno abierto.

Y como lo señala la propia Ley, el Plan de Desarrollo tendrá, al menos, un diagnóstico social, económico, territorial de la ciudad; las materias de relevancia estratégica; los objetivos sociales, económicos, ambientales y territoriales a futuro; un programa de desarrollo científico, tecnológico y de innovación; y los mecanismos de seguimiento y evaluación de dicho plan.

Así que, el Plan General de Desarrollo se tiene que convertir en una herramienta sólida, profesional y democrática para gobernar esta ciudad durante 20 años, por eso es tan, tan importante este programa.

Y será, además, como todos lo sabemos, la base para la creación del Programa General de Ordenamiento Territorial, primero tenemos que tener el Plan General de Desarrollo para construir o avanzar al siguiente paso.

Y también es base, el Plan General de Desarrollo, para construir nuestro propio programa de Gobierno de la Ciudad y los Programas de Ordenamiento de cada demarcación y sus Programas de Gobierno; entonces, se convierte en un instrumento de vital importancia para la ciudad.

¿Qué vamos a hacer? Bueno, de inmediato, el día de hoy, vamos a presentar una ruta que va a tomar en cuenta las condiciones del próximo año para llevar a cabo la consulta. Recordemos que en junio –principios– se va a llevar a cabo la elección para elegir democráticamente a jueces, por lo tanto, la consulta tendrá que ser posterior a esta elección. Hubiéramos querido ya echarlo a andar desde lo más pronto posible, pero todos estos meses se van a aprovechar muy bien, ya lo informaremos en unos minutos.

Queremos que este plan se construya también con todos los sectores de la sociedad. Es muy importante decirles que vamos a consultar a todos los distintos sectores y pondremos énfasis en los pueblos y barrios originarios con la metodología que nos obliga la Ley, pero que lo hacemos de convicción, que es respetar la manera de cómo deben ser consultados; y, en general, seguir hablando y consultando, ya se avanzó una parte desde el Gobierno, la administración anterior, pero nos va a permitir profundizar la consulta a muchos otros sectores.

Y, por otro lado, también en estos días arrancamos lo necesario, todo lo que tenemos que hacer para nombrar al titular del Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva; la propia Ley dice que este Instituto debe guiar este proceso de consulta, así que nosotros tenemos ya que avanzar en lo que el Congreso de la Ciudad tiene que definir, y tenemos que avanzar mucho y muy rápido para que pueda establecerse ya, quién va a encargarse de esta tarea.

Recordemos que tiene que ser experto en planeación y en procesos de desarrollo de la ciudad, que su cargo va a durar cinco años y estará al frente de la Secretaría Técnica de la Junta de Gobierno del Instituto; Junta de Gobierno, dice la Ley, que será presidida por la persona titular de la Jefatura de Gobierno.

Así que creemos en los instrumentos de planeación y prospectiva, serán fundamentales para la transformación de nuestra ciudad.

Consideramos de vital importancia que se restablezca el funcionamiento del Instituto, que no ha dejado de funcionar, tenemos un encargado de despacho que ha llevado a cabo sus tareas, ahí no ha habido ningún tema, pero necesitamos ya nombrar titular. Y todo esto para hacer realidad un gobierno democrático, sustentable, justo y transformar y seguir transformando esta ciudad.

Así que le voy a pedir al secretario Alejandro Encinas que nos detalle la planeación o la ruta que tenemos para avanzar sobre el Programa General de Desarrollo y del Instituto de Planeación también.

SECRETARIO DE PLANEACIÓN, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y COORDINACIÓN METROPOLITANA, ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ (AER): Muy bien, muy buenos días. Con su autorización, señora jefa de Gobierno.

Bueno, el día de hoy vamos a detonar un proceso político de la mayor importancia para el desarrollo futuro de nuestra ciudad, que es la consolidación del Sistema de Planeación Democrática de la Ciudad de México.

Yo quiero subrayar que no se trata de un acto administrativo, sino un acto político, con el cual pretendemos consolidar lo planteado en la Constitución Política de la Ciudad de México, respecto a crear un sistema que permita la planeación a largo plazo en el desarrollo de la ciudad, a partir de un proceso de consulta y participación ciudadana intenso, que debe derivar en la creación de un instrumento que rendirá rango de ley y que será obligatorio en su cumplimiento, tanto para las instituciones de la Administración Pública de la Ciudad de México, como para las alcaldías, e incluso, los particulares que tendrán que sujetarse a las normas establecidas, tanto en el Programa General de Desarrollo, con el Programa de Ordenamiento Territorial.

El primer paso, es que el día de hoy se publicará en la Gaceta de Gobierno, la reciente reforma que hizo el Congreso de la Ciudad al Artículo 28 de la Ley del Sistema de Planeación de la Ciudad de México, para mejorar, facilitar y agilizar el nombramiento de la persona titular del Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva de la Ciudad de México; que, como lo ha señalado la jefa de Gobierno, tendrá que ser una persona experta en la planeación del desarrollo y que deberá ser designada por mayoría calificada por el Congreso de la Ciudad.

Hay que señalar que, la persona titular del Instituto, durará cinco años en su cargo; y tendremos que garantizar el principio de igualdad en donde tendremos que ver la alternancia de género en la persona candidata a titular de la dirección del Instituto; que, en este caso, decirlo con toda claridad, será mujer la próxima titular, toda vez que el titular, el nombrado electo anteriormente, era varón.

Para poder hacer este proceso, después de la publicación de esta reforma que hizo el Congreso, se emitirá una convocatoria pública, por parte de la jefa de Gobierno, para la selección de cinco integrantes de las personas que van a tener la propuesta final que se presente ante el Congreso de la Ciudad.

En esta convocatoria, que emitirá la jefa de Gobierno, se consultará a universidades públicas y privadas, a colegios de profesionales, institutos de investigación, organizaciones de la sociedad civil, a pueblos y barrios originarios, y a todas las cámaras relacionadas con las materias de planeación, a fin de que de ahí se pueda desprender una lista de 10 personas, que se enviará al Congreso de la Ciudad, para que se definan de ellos, cinco; de los cuales, tendrá que realizarse un proceso de revisión de todos los participantes para derivar en una terna que tendrá que ser aprobada por mayoría calificada en el Congreso de la Ciudad.

Y esperemos que estos plazos, que están un poco laxos porque no vamos a esperar los 60 días naturales para emitir la convocatoria, a la conformación del Comité de Selección, se realicen en el menor plazo posible.

De la misma manera, se ha iniciado ya todo el proceso para la creación del Plan General de Desarrollo de la Ciudad de México, que será un instrumento de programación muy importante, al cual se sujetarán todas las políticas y proyectos públicos en la ciudad; el Programa General tiene como objeto, lo dijo la jefa de Gobierno, garantizar la cohesión social, el desarrollo sustentable, el mejoramiento de la calidad de vida de los habitante de la Ciudad de México; y esperemos que esto se cumpla de manera puntual durante todo este proceso.

Este proceso de elaboración prácticamente ya se ha iniciado, estamos retomando todo el trabajo que el Instituto ha desarrollado en los cuatro años y medio anteriores, donde hubo una propuesta tanto de Plan General, como de Programa de Ordenamiento Territorial, que ahora se está enriqueciendo; y ya se instalaron las mesas de trabajo con todas las dependencias del Gobierno de la Ciudad y el Instituto, para la actualización de muchas cosas.

Cuando empezó el Instituto no había Cablebús, por ejemplo, ha habido cambios muy importantes en los nuevos programas sociales que se han venido anunciando por parte de la jefa de Gobierno.

Y esperemos que en un proceso participativo y con una amplia consulta a la población, dejando pasar los tiempos de la veda electoral que tendremos por la elección de candidatos a jueces y magistrados, podamos contar con este instrumento.

Y, finalmente, el tercer componente de este proceso, es la formulación del Programa General de Ordenamiento Territorial, con el cual cumpliremos con una disposición muy importante de nuestra Constitución, pues este programa que tendrá rango de ley y será obligatorio y vinculatorio en todo su procedimiento, podamos contar con un instrumento de largo plazo, que nos permita tener un programa para el 2040, de manera muy puntual, y garantice el desarrollo, y tener certeza de cómo vamos a lograr un desarrollo equilibrado en nuestra ciudad.

Creo que es un proceso muy intenso; y, por supuesto, la instrucción que tenemos de la jefa de Gobierno, es que tiene que ser un proceso democrático, participativo, de un alto nivel no solamente profesional y técnico, sino también con una perspectiva de carácter metropolitano, que será el componente más importante a incorporar después de lo que ha venido trabajando el Instituto en la administración anterior.

Este es el procedimiento y esperamos tener en diciembre del año que entra, todo el plan y el programa perfectamente integrados y aprobados por el Congreso de la Ciudad.

CBM: Gracias, Alejandro.

Pues se trata de eso, de arrancar una tarea que queremos echar a andar lo más pronto posible, que empezamos con el Instituto, el procedimiento para el nombramiento de quién se hará cargo del Instituto.

Y, paralelamente, empezamos con la suma de contenidos que pudiéramos tener para un plan que será sometido a consulta a la población de la Ciudad de México; después de la elección democrática de los jueces, inmediatamente vendría el proceso de consulta para no tener, como marca la ley, allí dos consultas al mismo tiempo.

Entonces, adelante con las preguntas.