Transcripción de las palabras de la jefa de Gobierno, Clara Brugada Molina; del secretario de Bienestar e Igualdad Social, Pablo Yanes Rizo; de integrantes del Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva de la Ciudad de México y académicos, en Confe
Jefa de Gobierno en la Ciudad de México, Clara Brugada Molina (CBM): Hola, hola. Buenas tardes a todas y todos. No sé si sean días o tardes, pero estamos a la mitad del día.
Quiero saludar, saludar a todo este gran presídium, a los integrantes de la Junta de Gobierno del Instituto de Planeación Democrática; a la doctora Lucía Álvarez, académica de la UNAM; a Carlos Flores, empresario y consejero ciudadano, integrante de este Instituto de Planeación de la Junta de Gobierno; a Eurídice Sosa, del Movimiento Social y consejera ciudadana. Por supuesto a Paty Ramírez Kuri; un aplauso a la presidenta, a la titular del Instituto de Planeación Democrática.
Saludamos a Enrique Irazoque, Pablo Yanes, César Cravioto, a todos los secretarios del Gobierno, a todos los integrantes de esta Junta de Gobierno del Instituto de Planeación; consejeros de este espacio.
Nos da mucho gusto que hoy informemos públicamente y con todos ustedes, a la ciudadanía de que tenemos una gran noticia en cuanto a la conclusión, la aprobación de la Junta de Gobierno del Instituto de Planeación Democrática, ya, el proyecto de Plan General de Desarrollo de la Ciudad de México 2025-2045, que esta mañana aprobaron.
Quiero hacer un reconocimiento, primeramente a todos ustedes; quiero hacer un reconocimiento a la ciudadanía que participó; miles y miles de ciudadanos participaron en este proceso de consulta.
Y hoy, pues ya tenemos un proyecto de Plan General de Desarrollo, que hoy mismo haremos entrega al Congreso de la Ciudad de México y queda en manos, ya del Congreso, la decisión, la aprobación, la discusión, el enriquecimiento desde un espacio concreto, que es el Congreso de la ciudad, que es la casa de la pluralidad y de todas las voces también de la Ciudad de México.
Estamos dando un paso histórico el día de hoy. Por primera vez, hacemos realidad el Sistema de Planeación Democrática, que fue una conquista de nuestra Constitución.
Hoy tenemos, la ciudad tiene pues, ya, o tendrá dentro de poco, cuando sea aprobado por el Congreso, dos instrumentos muy importantes.
Primero. La Constitución misma. La Constitución, que es una agenda democrática para la ciudad. Están los derechos más importantes de esta gran ciudad y, por otro lado, este Plan General de Desarrollo que concreta prácticamente esos grandes derechos que tiene la Constitución.
El Plan General supera esa lógica sectorial, con la que estamos acostumbrados a planear o a planificar, y articula una visión estratégica de conjunto, no segmentada.
No podemos, por ejemplo, enfrentar la crisis de cuidados sin combatir la desigualdad de género, ni la emergencia climática sin atender la desigualdad social, ni resolver la vivienda sin planear el transporte, el agua o los servicios básicos.
El Plan General de Desarrollo, a 20 años, es por eso un hito sin precedentes en esta ciudad. Rompe con la falta de planeación a largo plazo y termina con la lógica de fragmentación de esfuerzos, orientando prioridades alrededor de un horizonte compartido de ciudad.
Los grandes desafíos de nuestra capital, no se resuelven en un sexenio. Es por eso, que esta exigencia que mandató la Constitución, de tener un Plan General de Desarrollo, que tenga una visión que rebase los sexenios y que tenga una visión que ayude a construir ciudad, bajo esas perspectivas.
Que ayude a dar continuidad a esa visión y esos compromisos, que trasciendan a los gobiernos. Ese es el gran objetivo de este plan: que los gobiernos podamos partir de este Plan General de Desarrollo.
Gobernar, muchas veces es atender las urgencias del presente. El plan nos ayuda a que mientras resolvemos estos problemas, también podamos planear la construcción del futuro, ya con una visión estratégica.
Decía la otra vez, que ya se nos hacen poco 20 años. Realmente debemos de planear a más largo plazo. Porque ya 20 años no, digamos que nos deja todavía en una visión corta, de lo que debe suceder en esta ciudad, de lo que tenemos que planear, de las decisiones que tomar todos los días.
Este plan no nació en un escritorio, nació de escuchar a la ciudad. Durante seis meses, desplegamos un gran proceso de consulta pública sin precedentes en nuestro país. Como resultado de esta consulta, el plan que será entregado el día de hoy al Congreso, tiene modificaciones, tiene una intervención ciudadana, tiene la integración de muchas miradas, de muchas voces. Simplemente en sus líneas estratégicas, creció mucho, casi en un 30 por ciento, las líneas estratégicas para este plan.
La participación ciudadana no fue un trámite ni una formalidad, sino que transformó el documento. No entregaremos al Congreso el mismo documento que fue sometido a consulta. Se estará presentando un plan enriquecido y ampliado, por las aportaciones y propuestas de cientos de miles de personas.
646 mil personas participaron en la construcción colectiva del futuro de nuestra ciudad, a través de talleres, foros, consultas, reuniones y conversatorios. Una movilización ciudadana de extraordinario alcance, para pensar juntos la ciudad en las próximas generaciones.
Se desarrolló una consulta libre, previa e informada, con la participación de 84 pueblos, 44 barrios originarios, 75 comunidades indígenas y 12 organizaciones afrodescendientes. Ninguna decisión sobre los pueblos originarios, se adopta en esta ciudad, sin los pueblos originarios.
Se recibieron miles de aportaciones y opiniones, que fueron analizadas e integradas mediante un enorme, sistemático y exhaustivo trabajo técnico y participativo.
Reitero mi reconocimiento al Instituto de Planeación, y más aún, un gran reconocimiento a la ciudadanía: más de 600 mil personas pensando en el futuro de su ciudad. Miles de opiniones, propuestas y voces, que se transformaron en inteligencia colectiva. Estamos sin duda, ante el ejercicio de democracia participativa más importante de la historia de nuestra ciudad.
¿Y qué significa este plan? Significa construir un camino, una ruta posible, para empezar a construir el futuro desde hoy.
¿Y para qué sirve planear el futuro? Para lograr que mucho antes de 2050, por ejemplo, cada niña o cada niño que nazca en esta ciudad, tenga ya un centro de cuidado infantil, a menos de 15 minutos de su hogar.
Para construir, de una vez por todas, una ciudad donde los residuos se transformen en recursos y la economía de usar y desechar, se convierta en economía circular.
Para que dentro de 20 años, todo el transporte público de esta ciudad sea eléctrico y nuestros hijos respiren un aire más limpio, que el que hoy respiramos.
Para erradicar para siempre, la pobreza extrema. Para que ninguna colonia se quede sin agua, sin drenaje, sin parques, sin escuelas, sin centros de salud ni espacios deportivos y culturales.
En los próximos días, vamos a remitir, bueno, más bien el día de hoy, ya vamos a entregar este plan al Congreso de la Ciudad de México. Y les corresponderá a las diputadas y a los diputados, realizar su análisis, deliberación y, en su caso, aprobación.
Y les recuerdo a los diputados y diputadas de este Congreso, a la propia Asamblea Constituyente, que en pocos días nos logramos poner de acuerdo en temas sustanciales. Es para la ciudad y hoy son la base de este programa general de desarrollo. Y con mucho esfuerzo, pero con mucha vocación, se avanzó y se entregó en tiempo y forma.
Quiero hacer un llamado respetuoso, pero muy firme: este plan no pertenece a un partido. Este plan no tiene dueño político, pertenece a la ciudad y a sus habitantes. Que se confronten ideas, que se revise cada una de las propuestas de los planteamientos que tiene este plan; que se presenten, que se critiquen, que se cuestionen, que se debatan prioridades y que se construyan acuerdos.
Transformemos la enorme pluralidad de la ciudad, en un futuro compartido. Ese es el gran objetivo que hoy queda. Pero no permitamos que la disputa política de hoy, hipoteque el derecho de mañana, el derecho al mañana. Que nadie pretenda manipular, desvirtuar, desinformar o convertir este gran esfuerzo colectivo, en un campo de batalla partidista. Creo que eso es lo que tenemos que lograr.
Los gobiernos pasan, las legislaturas cambian, las mayorías se transforman, pero la ciudad permanece. No sacrifiquemos 20 años de futuro, por las disputas políticas de un día o de la coyuntura.
Nuestra aspiración es que este plan se convierta pues, en un gran pacto social, en un consenso de época, en un acuerdo social e intergeneracional, para definir la ciudad que queremos, la ciudad que queremos heredar también a los que vienen.
Hoy estamos haciendo historia, y le tocará al Congreso de la ciudad concluir este proceso. Que el futuro de nuestra ciudad no sea producto de la improvisación, sino de la inteligencia colectiva. Que no sea rehén de las disputas políticas, sino resultado de los grandes acuerdos sociales. Que el futuro no nos suceda, que lo construyamos juntas y juntos.
Ese es el gran objetivo. Es el mensaje importante que debemos de tener, desde este Gobierno de la ciudad, desde este proceso plural que se ha llevado a cabo, para el rumbo que tome esta propuesta en el Congreso de la ciudad.
Entonces, hacemos ese llamado. Y un gran reconocimiento a todo este proceso. Que no va a quedar ahí: como bien se decía acá, es el inicio de un sistema de planeación. Después de que se apruebe, con lo que se tenga que aprobar en el Congreso, y en su momento deberá seguir un proceso de planeación más territorial.
El sueño es que cada colonia, pueblo, barrio de esta ciudad, pueda tener su propio plan. Y pueda pensar en los grandes derechos, de cómo se pueden desarrollar y ejercer en los territorios.
Así que, muchísimas gracias a todas y todos. Muchísimas gracias por su aporte a esta ciudad.
Y bueno, ya ahora sí, este gran asunto le queda al Congreso de la Ciudad.
Muchas gracias.
Presentador: En un siguiente momento, le pedimos por favor a nuestra jefa de Gobierno, sea tan amable en llevar a cabo la firma de este plan de proyecto del Plan General de Desarrollo, en nuestra Capital de la Transformación.
Esta fotografía conmemorativa del momento de signa, para las y los compañeros de medios que nos acompañan.
Presentador: …agradeciendo a las y los compañeros de los medios de comunicación que se dan cita y a quienes siguen a través de plataformas digitales.
Saludando a quienes acompañan a la jefa de Gobierno, damos la bienvenida al secretario de Planeación, Ordenamiento Territorial y Coordinación Metropolitana en la Ciudad de México; el maestro Enrique Irazoque Palazuelos; gracias también, a la titular del Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva de la Ciudad de México, la doctora Patricia Ramírez Kuri.
La presencia del secretario de Bienestar e Igualdad Social de la Ciudad de México, el maestro Pablo Yanes Rizo; saludamos también, al consejero ciudadano integrante del Directorio Técnico del Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva, el licenciado Carlos Alberto Flores Vargas; la presencia también, de la consejera ciudadana integrante del Directorio Técnico del Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva, la doctora Eurídice Sosa Peinado.
El secretario de Gobierno de la Ciudad de México, licenciado César Cravioto Romero; también nos distingue con su acompañamiento, la académica de la UNAM, doctora Lucía Álvarez.
Presidiendo el momento, la jefa de Gobierno de la Ciudad de México, licenciada Clara Brugada Molina.
Damos paso así, a las palabras de la titular del Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva de la Ciudad de México, doctora Patricia Ramírez Kuri.
Titular del Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva de la Ciudad de México, doctora Patricia Ramírez Kuri (PRK): Buenos días a todas, todos y todes. Me siento muy emocionada y nerviosa, jefa de Gobierno, porque es un honor para mí estar aquí presente con esta mesa, con la jefa de Gobierno y Pablo, secretario de Bienestar; con Eurídice, integrante de la Junta de Gobierno; Lucía Álvarez, integrante de la Junta de Gobierno; con el Secretario de Gobierno, César Cravioto; nuestro integrante de la Junta de Gobierno, Carlos Flores; Enrique Irazoque, secretario de Metrópolis y todos ustedes, el equipo del Instituto de Planeación.
Me emociona mucho haber llegado hasta este momento, ocupar este espacio, para presentar brevemente unas palabras que tienen que ver con la Ciudad de México y su proyecto de Plan General de Desarrollo.
La Ciudad de México afronta el desafío de la Planeación Democrática del Desarrollo, en un territorio que es un tejido de lazos políticos-culturales muy diversos y heterogéneos, en constante transformación, donde habitan 9 millones 216 mil 407 personas.
Ser capital política de la República, sede de los poderes públicos, federales y locales, el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial, proyecta a nuestra Ciudad de México hacia la metrópoli, a la República, a América Latina y el Caribe, donde hoy es la séptima economía.
La condición de capitalidad, le asigna a la ciudad una centralidad local, regional y global, así como poder político, social y cultural.
El Plan General de Desarrollo de la Ciudad de México, es el documento de carácter normativo y orientador de las políticas públicas para la capital y sus habitantes. Tiene la función de ser el instrumento que conduce la planeación del desarrollo con horizonte de largo plazo, para progresar hacia una ciudad democrática, habitable, referente de esperanzas colectivas y motor de las transformaciones del país.
El Plan ha sido formulado por el Gobierno de la Ciudad de México, a través del Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva, con la participación de sectores sociales, económicos, públicos y privados, académicos, culturales y todas las instituciones del Gobierno de la ciudad.
Su contenido identifica los principales desafíos y objetivos del desarrollo, con una visión prospectiva que aporte estrategias para lograr una ciudad segura, con justicia espacial, ambiental, laboral y climática, con gobiernos y administraciones públicas honestos, eficientes y cercanos a la gente, con una democracia vibrante y un estado de bienestar en expansión.
Se distingue este plan, por articular los derechos establecidos en nuestra Constitución Política de la capital en 2017, con los programas y acciones territoriales.
Es decir, que el Plan General de Desarrollo lleva el contenido de nuestras leyes hacia el diseño e implementación de nuevas políticas, que garanticen los derechos de todas las personas, colectivos, grupos prioritarios, organizaciones sociales y comunidades, como una ciudad cuidadora, solidaria, hospitalaria, pacífica y humanista.
El plan orienta el rumbo de las políticas, para que fortalezcan al estado democrático; que restablezcan la apertura de espacio público para la ciudadanía; que reduzcan las desigualdades para la creación con la sociedad, de una ciudad con igualdad sustantiva.
El enfoque de derechos humanos cruza transversalmente el plan, para fomentar con responsabilidades locales, metropolitanas y globales; una cultura cívica común de paz y de respeto en el territorio y el medio ambiente, así como una ética de la empatía y la solidaridad para la ciudad.
Por ello, las dimensiones, objetivos, estrategias y metas del desarrollo del plan, se orientan a mejorar e incrementar las capacidades de la ciudad, para diseñar políticas transformadoras de igualación social, de economía sustentable, de cuidados, de construcción de paz, de gestión integral de los bienes comunes y de recursos colectivos.
De salud, de riesgos sanitarios, socioambientales y ecológicos y su prevención, de manejo de residuos, de combate al calentamiento global, de protección civil preventiva y de movilidad; sustentable y articulada territorialmente, que reduzca la pobreza de tiempo para las mujeres y grupos prioritarios y para toda la población.
Una función central del Plan General de Desarrollo, es orientar las políticas y el gasto público para dirigir y encauzar programas, proyectos, acciones y medidas.
La programación y el ejercicio presupuestal, deberán sujetarse a los objetivos, estrategias y metas del plan y su cumplimiento será obligatorio para el sector público e indicativo para el resto de los sectores.
El propósito del plan, es orientar un cambio en el enfoque de la planeación del desarrollo. Y entre las prioridades centrales, están la reducción de la desigualdad socio-territorial y de género; la erradicación de la pobreza. Éstas se orientan al desarrollo de una ciudad que integre el oriente y el poniente, el centro, el norte y el sur.
Para ello, se considera la creación y provisión de infraestructuras de bienestar; la apertura de espacios públicos que actúen como dispositivos articuladores en el territorio y distributivos de recursos sociales y bienes públicos; espacios públicos de participación.
Es clave la apertura y mantenimiento de lugares de encuentro, de participación comunitaria, en asuntos de interés común y en decisiones que afectan el entorno que habitan. Lugares que provean seguridad y bienestar, libres de violencia para infancias, juventudes, mujeres y niñas, donde predomine el respeto a las diversidades sexogenéricas y a los derechos humanos.
Este propósito transformador, conduce la planeación hacia posibilidades tales como un proyecto económico que apoye el desarrollo multiescalar; que proyecte a la ciudad hacia la economía global, metropolitana y regional, con sentido social, solidario, innovador, circular y de prosperidad compartida.
Se requiere planear para prever necesidades y contar con una política de urbanización cero, del Suelo de Conservación, e inclusive de recuperación progresiva del suelo verde.
Para garantizar vivienda adecuada y asequible, se precisa planear la manera de hacer ciudad, en un entorno con servicios y bienes públicos para todos los grupos sociales. Prever el acceso a la educación, a la cultura, a los servicios, a un medio ambiente sano, que garantice calidad de vida presente y futura.
Lograr justicia laboral y alimentaria, plantea a la ciudad el desafío de valorar el trabajo, el empleo digno y la economía de los cuidados, entre otros derechos que, con visión de largo plazo, requieren de planeación con prospectiva; de políticas de gobierno multinivel, local, central y federal; de coordinación de las instituciones públicas, de colaboración de instancias y empresas; de la sociedad organizada y de las comunidades de habitantes.
El Plan General de Desarrollo reconoce que la planeación democrática es un proceso continuo, valorado porque tiene como objetivo lograr cambios sociales, a través de políticas públicas y acciones de bienestar.
El enfoque de planeación democrática con prospectiva de largo plazo, tiene la misión de prever, orientar, ordenar, priorizar, incluir y actuar, en favor de una ciudad habitable y disfrutable.
Sostiene que planear es indispensable e irremplazable para el Estado, para el gobierno y para la sociedad en su conjunto, porque define el rumbo de las políticas, programas y acciones, para que la ciudad mejore su capacidad para responder a las demandas ciudadanas y a los desafíos de las nuevas realidades locales, metropolitanas y globales.
Quisiera finalmente, para no tomar mucho tiempo, dar las gracias, principalmente a la jefa de Gobierno, que fue honorable constituyente de la primera Constitución Política de la Ciudad de México, que suma una serie de esfuerzos sociales, de grandes movimientos sociales y de luchas por el derecho a la ciudad y que nuestra Constitución de la Ciudad de México mandata en su artículo 15.
Pues precisamente, es a través del Gobierno de la ciudad y del Instituto de Planeación, el fortalecimiento de los instrumentos de planeación para garantizar el derecho a la ciudad.
Gracias, jefa de Gobierno, por su valor y su compromiso, su voluntad y apoyo, para hacer posible este esfuerzo que marca un salto cualitativo en la planeación del desarrollo para nuestra ciudad.
Muchas gracias.
Presentador: Gracias. A continuación, toma la palabra el secretario de Bienestar e Igualdad Social de la Ciudad de México, el maestro Pablo Yanes Rizo.
Secretario de Bienestar e Igualdad Social de la Ciudad de México, Pablo Yanes Rizo (PYR): Bien, con su permiso, jefa de Gobierno, saludo a quienes nos acompañan en el presídium, integrantes de la Junta de Gobierno del Instituto.
Primero, me permito informarle, jefa de Gobierno, que hoy sesionó la Junta de Gobierno del Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva y por unanimidad aprobó el proyecto de Plan General de Desarrollo de la Ciudad de México. Es un momento muy importante.
Como ya se mencionó, la elaboración de una visión de largo plazo, de la planeación a 20 años, es un mandato establecido en la Constitución de la Ciudad de México. Y hoy llegamos a buen puerto.
Sí me gustaría subrayarlo, por la insistencia y el empeño de la jefa de Gobierno, en que se concretara, se realizara este Proyecto de Plan General de Desarrollo, que será en su momento remitido al Congreso de la Ciudad de México como un espacio de mirar lejos, mirar a fondo y asumir que la planeación es un proceso de deliberación y acuerdo social sobre el rumbo de la ciudad.
Decíamos que el Plan General de Desarrollo no es un plan del gobierno, es un plan de la ciudad. Es un espacio en el cual convergen, se entretejen, se equilibran, se compaginan muy diversas visiones e intereses de una ciudad de altísima complejidad, como es la Ciudad de México, con muchísimos actores y actrices sociales, de la mayor diversidad; con intereses muchas veces contrapuestos.
Pero el proceso de planeación nos indica que, en medio de esta pluralidad, de esta heterogeneidad y de esta complejidad, podemos ponernos de acuerdo en lo fundamental.
Podemos tener un terreno común, en el cual varias de las cosas ya las expresó la directora del Instituto, que se quiere una ciudad con bienestar, con cuidados, con sustentabilidad, con igualdad sustantiva, con una economía dinámica, con prosperidad compartida, con sustentabilidad ambiental.
Creo que esos son los puntos de partida, en los que muy difícilmente podríamos encontrar desacuerdos.
Entonces, éste es un proceso de deliberación social y de construcción de acuerdos; de acuerdos en lo fundamental, de terreno común. Por eso es de la mayor importancia, que asumamos que el Plan General es un acuerdo social, en función de la orientación del desarrollo, del tipo de ciudad que queremos, del tipo de ciudad posible, del tipo de sociedad deseable.
Por otro lado, señalar que el plan, el proyecto de plan que hoy se aprobó en la Junta de Gobierno, es producto de un proceso institucional, de un proceso social y de una interrelación entre lo social y lo institucional.
En este plan, me permito subrayarlo, jefa de Gobierno, participaron todas las instituciones del Gobierno de la ciudad. Porque la planeación no es el atributo de solo un instituto; la planeación es un atributo del conjunto de la administración pública y por eso, todas las instituciones del Gobierno de la ciudad participaron, opinaron, formularon propuestas.
Pero por otro lado, se llevó a cabo un proceso de consulta, interlocución, diálogo abierto muy diversificado en sus instrumentos, en sus medios, en sus maneras de acceder, para recoger la opinión, las propuestas, las críticas de la sociedad compleja de la Ciudad de México para incorporarlas en el proceso de planeación.
La propia jefa de Gobierno fue muy sensible, por ejemplo, a la solicitud de prolongar el periodo de la consulta. Se habían planteado tres meses al principio, cuatro meses y hubo la solicitud de que se ampliara, se amplió el proceso de consulta.
Fue un proceso abierto, en que participó quien quiso participar, a través de mecanismos muy diversos, que yo creo que también significan un nuevo punto de partida en los procesos de consulta y participación ciudadana, en la formulación de políticas públicas para la ciudad.
Y de ahí viene pues, la interrelación entre el trabajo de las instituciones, la energía social desplegada en la consulta y por eso, bien se dice que el documento que se sometió hace casi un año a revisión, un análisis, es diferente del documento que hoy se presenta.
¿Y cuál es la diferencia? La participación, las propuestas, las iniciativas surgidas de esta sociedad inquieta, participativa, imaginativa, que representa la Ciudad de México.
Entonces, estamos en un momento muy importante del proceso de planeación. El Plan General de Desarrollo detona a su vez un proceso de planeación, que debe continuar con toda una serie de planes, en por ejemplo, el Programa de Ordenamiento Territorial, que en su momento habrá que formular; el Programa General de Gobierno, los programas sectoriales, pero sobre todo, creo que estamos introduciendo un cambio en la cultura de las instituciones.
Miren. Durante mucho tiempo se despreció la planeación, porque se decía que era una interferencia en los mecanismos del mercado. Entonces, hubo un debilitamiento de los procesos de planeación en general, en las instituciones públicas.
Hoy estamos ante un proceso de recuperación de la planeación, como una herramienta central indispensable, insustituible, para la formulación de políticas públicas, con los mayores impactos en el bienestar de las personas y de la ciudad.
Entonces, bienvenido este nuevo momento de la planeación. Hoy estamos ante un punto de llegada muy importante, pero también ante un nuevo punto de partida, que nos deberá llevar a tener una institucionalidad más fuerte, un proceso participativo más deliberativo y mejores políticas para el bienestar, la sustentabilidad y la mejora de las condiciones de vida de la Ciudad de México.
Gracias, y gracias por su insistencia, jefa de Gobierno, en que esto se hiciera.
Presentador: Invitamos al uso de la voz, a la doctora Lucía Álvarez, académica de la UNAM.
Académica de la UNAM, Lucía Álvarez (LA): Buenas tardes a todos y a todas. Antes que nada, quiero decirles que estoy realmente muy contenta, me siento muy orgullosa, de tomar parte en este momento, en el evento, pero también en un cierre provisional de un proceso que se ha venido llevando a cabo en esta ciudad, desde hace varios meses.
Y que realmente creo que, a pesar de que esta ciudad ha tenido una trayectoria reconocida en los temas de la participación de la democracia participativa, en esta ocasión hemos tenido un ejercicio muy particular al impulsar este plan, el Plan General de Desarrollo que, como ya se ha dicho, pues es un instrumento normativo de primer orden, con el que no ha contado nuestra ciudad prácticamente nunca, como tal.
Entonces es realmente algo que constituía una deuda de las instituciones y de los actores y actoras involucradas, en el interés por construir una ciudad democrática y participativa, el dar lugar a que un instrumento de esta naturaleza se hiciera real, se hiciera viable, pero que también fuera un instrumento, como ya se mencionó antes, para la ciudad y de la ciudad, no solamente un instrumento institucional.
¿Qué quiere decir todo esto? Que estamos dando cumplimiento a un mandato constitucional de la Constitución de la Ciudad de México de 2017 y que con esto también se está poniendo en marcha, un ejercicio sin precedentes de participación y de coordinación entre instituciones, actores y actoras de esta ciudad, que ha tenido realmente la voluntad de incluir las voces, las perspectivas, los intereses, las necesidades de esta diversidad social que constituimos la Ciudad de México.
Como ya se ha mencionado, es un proceso que ha llevado distintas etapas y una de las más importantes, bueno, primero que nada decir que parte de la elaboración, sí, institucional, por parte del Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva, de un proyecto institucional que era el punto de referencia inicial para la discusión, pero que al ponerse a consulta a través de un tipo de ejercicio participativo realmente diverso, realmente poco usual en la ciudad, o sea, las consultas en general van y se presentan y se pide una opinión, acá hubo una diversidad de formas de participación también, en atención a la diversidad que hay en la propia sociedad, en cuanto a sus formas de deliberación, de poderse incluir en el proyecto de ciudad.
Entonces, en ese sentido, creo que estamos —como dijo aquí el secretario Pablo Yanes—, es un momento importante de inflexión; es un momento histórico, entre tantos momentos históricos que vivimos más o menos con cierta frecuencia.
Pero en este caso, con respecto a la planeación, pensando también en que se está proponiendo a partir de este ejercicio, un horizonte, como también se mencionó, de muy particular de visión de desarrollo integral de la ciudad.
No es como otros instrumentos previos, que claro que todos tienen su valor de desarrollo urbano de la ciudad. Éste es un instrumento de desarrollo integral, que aunado al desarrollo urbano o incluido con él, estamos pensando en una ciudad, como ya se ha dicho, incluyente, participativa, democrática, más igualitaria y, sobre todo, bueno, con pleno ejercicio de derechos.
Todo esto es un resultado, lo que hoy se entrega aquí a la jefa de Gobierno —y la Junta de Gobierno lo hace también suyo—, esto que esperamos, esperamos que sea también apropiado por la propia ciudadanía; que lo haga suyo, que lo conozca y que también se haga corresponsable de que esto se haga realidad; que construya esto que es un horizonte transformador y un punto de un lineamiento integrador, para una ciudad, para acercarnos de muchas maneras a lo que hemos llamado el derecho a la ciudad.
Tenemos, tiene muchas virtudes este instrumento, que esperamos lo conozcan pronto. Pero una cosa muy importante, que no quiero dejar de decir, es que lleva atrás de sí, el tema de una gran voluntad política.
Porque intenciones ha habido muchas, pero aquí la voluntad de que sí se construya, se construya desde abajo, desde la pluralidad y que se convierta en un motor para la proyección de nuestra ciudad.
Y pues eso. Agradezco mucho al Instituto de Planeación, a todo el equipo. Desde luego, a la jefa de Gobierno y al secretario; a los secretarios involucrados en este proceso. Porque es un trabajo en conjunto, que no podría estar aquí si no hubiera sido con la participación de todos estos que he mencionado.
Muchísimas gracias.
Presentador: Con su aportación, la consejera ciudadana integrante del Directorio Técnico del Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva, doctora Eurídice Sosa Peinado.
Consejera ciudadana integrante del Directorio Técnico del Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva, Eurídice Sosa Peinado (ESP): Bueno, pues muchas gracias por este momento, porque las mujeres y hombres que participamos en este proceso de consulta, tuvimos la oportunidad de reunirnos en más de 500 puntos de la ciudad, de manera abierta, libre; agendar propuestas que por años habíamos estado valorando.
Es muy importante para nosotros este día, por parte de las organizaciones del Movimiento Urbano Popular, porque hoy se concreta un primer paso de años de lucha; más de dos décadas, en donde hemos contribuido a insistir en la necesidad de que esta ciudad sea una ciudad desde una perspectiva de derechos.
Por eso es muy importante, porque ahora con la aprobación de este documento y su transmisión para el debate, en un parlamento abierto dentro del Congreso, lo que se da es la posibilidad de, una vez establecidas las coordenadas de la ciudad —que eso es lo que aporta este documento, las coordenadas—, ahora a lo que vamos a pasar, es a discutir los “cómos”. Los “cómos”, que eso tiene que ver con nuestros territorios.
Nosotros nos reunimos por territorios; hicimos asambleas por alcaldías y luego hicimos asambleas inter-alcaldías y también asambleas temáticas.
Estamos muy contentos de que en este proceso haya habido escucha, procesamiento, en todas las dimensiones. Y que haya sido posible actualizar estas propuestas.
Damos bienvenida ahora a este diálogo con el Congreso y a la apertura de estas coordenadas, cómo las vamos a construir, cómo las vamos a materializar, cómo vamos a convertir en cotidianidad, en nuestro territorio, esto que está pautando el Plan de Desarrollo.
No es el cierre. Es afortunadamente, la apertura de un proceso diferente de pensar el futuro de nuestra ciudad.
Gracias.
Presentador: Misma solicitud, para el consejero ciudadano integrante del Directorio Técnico del Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva, el licenciado Carlos Alberto Flores Vargas.
Consejero ciudadano integrante del Directorio Técnico del Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva, Carlos Alberto Flores Vargas (CAFV): Muchas gracias. Con su permiso, señora jefa de Gobierno, integrantes del gabinete, compañeros y amigos de la Junta de Gobierno, del directorio técnico.
Este día es especialmente importante para la Ciudad de México, el corazón y la capital del país. Después de una larga espera, hemos aprobado el Plan General de Desarrollo que mandata la Constitución chilanga.
Han sido años de rezago y es este gobierno el que decididamente ha impulsado, creo la elaboración y aprobación del instrumento de política pública y de planeación de largo plazo, de nuestra querida Ciudad de México.
A lo largo de este proceso, quiero destacar que han sido meses de un esfuerzo profundamente amplio, acucioso, detallado, de consulta y deliberación, en el que han participado los más diversos y amplios sectores, formulando observaciones, sugerencias, propuestas, que lo han enriquecido, como quienes me han antecedido en el uso de la voz, lo han señalado.
En este proceso han participado, entre muchos otros, organizaciones sociales y cámaras empresariales; pueblos y barrios originarios, comunidades indígenas residentes, núcleos agrarios, productores rurales, organizaciones civiles, asociaciones profesionales, sindicatos, organizaciones barriales, COPACOs, colectivas feministas, asociaciones de comerciantes, trabajadoras y trabajadores de la cultura.
Instituciones académicas y centros de pensamiento, organismos internacionales, estudiantes, niñas, niños, jóvenes, personas con discapacidad, adultas mayores, afrodescendientes, migrantes, así como contribuciones individuales de líderes sociales y personas estudiosas de nuestra ciudad, como lo señala el mismo ordenamiento, el mismo Plan de Desarrollo.
La consulta pública a pueblos y barrios originarios y comunidades indígenas residentes, y la consulta pública general, respondieron al mandato constitucional de orientar la planeación democrática a la apertura de espacios de nuevos encuentros participativos previos.
Nadie se puede llamar a sorpresa. Todo aquel que quiso y pudo participar, encontró un espacio para ello, para expresar sus coincidencias y diferencias en absoluta libertad.
Como se advierte en el plan, en el centro de la planeación está el derecho a la ciudad: ese derecho colectivo que garantiza el ejercicio pleno de los derechos humanos, la función social de la ciudad; su gestión democrática, que asegura la justicia territorial, la inclusión social y la distribución equitativa de bienes públicos, con la participación de la ciudadanía, como lo ordena la Constitución Política de la Ciudad de México.
Quiero insistir en que el PGD constituye un instrumento estratégico, mediante el cual el Gobierno de la ciudad articula la acción institucional hacia la garantía progresiva del derecho a la ciudad.
El plan propone, como ya se ha dicho, cinco grandes dimensiones para orientar el desarrollo. A saber: ciudad democrática y centralidad de lo público; estado de bienestar y cuidados; una economía dinámica con prosperidad compartida; urbanismo ecosocial y ciudad de derechos culturales plenos.
Pero hay algo más, además de esos cinco grandes ejes, de esas cinco dimensiones. Hay un eje de infraestructura física y tecnológica. Y por si eso fuera poco, un eje adicional sobre el desarrollo científico, tecnológico y de innovación.
A mi entender, esas dimensiones se insertan en las grandes transiciones que enfrentamos en esta urbe, en nuestra capital: la climática, la tecnológica, la demográfica, la transformación económica y la transición institucional.
Es probable que este plan deje insatisfechos a algunos o a muchos y qué bueno, porque esa será la señal de que el instrumento recupera la diversidad y la pluralidad de la ciudad.
Pero lo que sí puedo asegurar, es que no habrá un ciudadano o ciudadana que no se sienta identificado o identificada, con alguna de las líneas o algunas de las líneas estratégicas, ejes o parte del Plan General de Desarrollo.
Lo que se nos presenta, lo que hemos aprobado esta mañana, servirá como un instrumento que ordene, que unifique una política de desarrollo, orientada a contar con una ciudad con crecimiento económico dinámico y diversificado; con justicia social y territorial, con plenas libertades democráticas, sin discriminación y con armonía social, entre muchas otras cosas, ni más ni menos.
La brújula está orientada, la ciudad contará, cuenta desde ya, con un plan de largo aliento. Y tenemos por fin, la oportunidad de construir una mejor ciudad planeada y abierta a cambios en el largo tiempo.
No hay aseguro, señora jefa de Gobierno, integrantes del presídium, miembros de la prensa, no hay quien haya trabajado en el PGD, que no quiera que a la Ciudad de México le vaya mucho mejor.
Un reconocimiento a todas y a todos quienes han participado en ese arduo esfuerzo, para materializar este plan de gran envergadura.
Como todos, creo, han sido más las coincidencias que las diferencias y en ese balance, ahora será necesario arropar ese propio plan, hacerlo nuestro y apoyar al Congreso en los siguientes pasos, durante el parlamento abierto.
Muchísimas gracias.
Presentador: Agradeciendo una vez más la presencia de las y los compañeros de los medios de comunicación y de quienes siguen esta presentación del proyecto del Plan General de Desarrollo, es momento de invitarles a escuchar el mensaje de la jefa de Gobierno de la Ciudad de México, licenciada Clara Brugada Molina.
