Mensaje del Jefe de Gobierno, Martí Batres Guadarrama, durante la Firma de Convenio de coordinación entre los gobiernos de la Ciudad de México y del Estado de Tamaulipas, y la Fiscalía General de Justicia Capitalina

JEFE DE GOBIERNO, MARTÍ BATRES GUADARRAMA (MBG): Muchas gracias. Quiero saludar al doctor Américo Villarreal, Gobernador Constitucional del Estado de Tamaulipas; saludo también a la licenciada Ernestina Godoy, nuestra Fiscal General de Justicia de la Ciudad de México; al maestro Ricardo Ruiz, secretario de Gobierno de la Ciudad de México; al doctor Jorge Cuellar Montoya, secretario ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de Tamaulipas; y a Eduardo Clark, que es el director general de Gobierno Digital de la Agencia Digital de Innovación Pública de la Ciudad de México.

Para empezar, quiero agradecer las palabras gentiles, amables, cariñosas, fraternas, del gobernador Américo Villarreal y quiero decirle que es muy correspondido. Si me lo permiten, les quiero comentar que, en efecto, nos conocimos en el Senado, no nos conocíamos antes; nos conocimos en el Senado y trabajamos muy bien.

El doctor Américo Villarreal es una gente sumamente sensata, honesta, colaborativa, es una persona extraordinaria, es un ser humano excepcional, es una gente buena y esto debería ser más común en la vida política, pero es un hombre honesto, en toda la extensión de la palabra, intelectualmente y en su conducta cotidiana. Américo es de lo mejor que hay, un aplauso muy fuerte, por favor les pido, para el gobernador de Tamaulipas.

Es un compañero y es un amigo, y a mí me da mucho gusto que estemos firmando este Convenio porque es una forma de formalizar, de institucionalizar una relación de amistad entre la Ciudad de México y Tamaulipas.

Nos dio mucho gusto que ganara la elección en Tamaulipas, era importante, hacía mucha falta darle una sacudida al estado de Tamaulipas, lo digo con todo respeto y fraternidad, pero creo que también hacía mucha falta que llegara una persona honesta al Gobierno del Estado de Tamaulipas y que pudiera impulsar un proceso de regeneración del tejido social, del tejido público, del tejido comunitario en aquel estado, muy importante.

Inmediatamente, el gobernador Américo Villarreal al comenzar su gestión, empezó a buscar precisamente los nortes y las orientaciones que tienen que ver con la transformación que hoy vive el país, con la Cuarta Transformación, y ha estado echando a andar un conjunto de iniciativas.

Aquí mencionó, por ejemplo, esta iniciativa que se llama “Lazos de Bienestar”, que se parece a algunos de los programas que se realizan en la Ciudad de México, pero que tiene sus propias características, porque aquí es una ciudad donde estamos 9 millones, hombro con hombro viviendo, allá es un estado grande, con una extensión territorial enorme y hay vida urbana, pero también hay vida rural, semi rural y con muy diversos matices.

E impulsaron este programa para buscar el bienestar y la reconstrucción del tejido social en Tamaulipas, pero han echado andar otras iniciativas que ahora que ya estamos en convenios se las vamos a copiar, porque es gratuito, ¿no? Esas sí se las podemos copiar gratuitamente, porque nos van a ayudar.

Están impulsando unas iniciativas de reforma para inhibir el robo de coladeras y el robo de cable de cobre, entonces ahí ya tenemos unas iniciativas que vamos a impulsar por acá en la Ciudad de México también, de tal forma que no solamente estamos nosotros transfiriendo conocimientos y tecnologías, sino que, en esta relación, también vamos a aprender de lo que se está haciendo en Tamaulipas.

Hoy se firma este Convenio de Coordinación entre el Gobierno de la Ciudad de México, la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México y el estado de Tamaulipas. Se firma porque, además de todos los temas en los que hay interés del gobernador de Tamaulipas de tener referentes para el ejercicio de su propia experiencia gubernativa, hay un tema en el que le interesa poner especial acento, que es el tema de la justicia, seguridad y justicia.

Entonces, hace algunas semanas nos comentó que quería tener mayor conocimiento y acceso a la experiencia digital de la Ciudad de México y especialmente a la experiencia digital en el sistema de justicia, de procuración de justicia y a la “Denuncia Digital”.

La denuncia digital inhibe la corrupción, elimina la intermediación física y permite que la información de quien ha vivido, como testigo o como víctima, una situación delictiva, pueda llegar a la autoridad correspondiente.

Este interés del gobernador lo plasmamos en un convenio. A través de la Agencia Digital de Innovación Pública y la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México, se otorga a título gratuito a Tamaulipas los desarrollos tecnológicos inherentes al sistema o plataforma “Denuncia Digital”, así como las experiencias y la administración técnica y operación de los mismos para beneficio de la administración pública del estado y la ciudadanía.

Se otorga a Tamaulipas a título gratuito el código fuente, así como la licencia de uso no exclusivo del sistema o plataforma de “Denuncia Digital” y se proporciona a Tamaulipas la asesoría técnica para la implementación de los desarrollos tecnológicos del sistema o plataforma “Denuncia Digital”.

Se comparten las experiencias relativas a la administración técnica y de operación de esta herramienta y se proporciona, en lo sucesivo, cualquier mejora que tenga el sistema o plataforma “Denuncia Digital” realizadas aquí, por la Agencia Digital o por la Fiscalía General de Justicia.

Es decir, que se proporciona, con esta firma, todo lo que hoy se tiene en materia de construcción tecnológica de “Denuncia Digital” y todo lo que aquí mismo, en lo sucesivo y en el futuro inmediato podamos tener, será proporcionado al estado de Tamaulipas. De esta manera, ayudamos a un estado hermano a enfrentar situaciones difíciles y a reconquistar la tranquilidad, la seguridad y la justicia.

Usted cuenta, gobernador, con todo nuestro apoyo en este convenio y en todos los demás que haya que firmar en materia de bienestar social, en materia de gobernabilidad, en materia de movilidad, en materia de desarrollo, en fin, en todas las materias que implica el trabajo y el ejercicio de un gobierno, cuenta con todo nuestro respaldo, se trata de transformar al país.

Y también, de nuestra parte le decimos que estamos atentos para aprender de la experiencia, de usted y de su gobierno, todo lo que sea útil para nuestra gran Ciudad de México.

Me da mucho gusto que esté hoy aquí y me da mucho gusto refrendar nuestra amistad, nuestro cariño y nuestra camaradería para transformar juntos a México.

Gracias.

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE TAMAULIPAS, AMÉRICO VILLAREAL ANAYA (AVA): Muy buenas tardes, muy estimado Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, maestro Martí Batres Guadarrama; muy estimada fiscal general de Justicia de la Ciudad de México, licenciada Ernestina Godoy Ramos; integrantes de la línea de honor, es un gusto estar aquí con ustedes, servidores públicos.

De lo que ustedes deben sentirse muy orgullosos en el ámbito de competencia, de lo que hoy es el motivo de esta reunión, puesto que su trabajo ha sido reflejado en beneficio de los ciudadanos, de las ciudadanas y trasciende no solo a la Ciudad de México, sino a nuestra entidad, Tamaulipas, donde deseamos poder tener, implementar esto que hacen ustedes día a día, dignificando el trabajo del servidor público.

Amigas y amigos, es un honor estar con ustedes esta mañana en la sede principal del Gobierno de la Ciudad, aquí en el Antiguo Palacio del Ayuntamiento, recinto que emana la solemnidad de poco más de cinco siglos de resguardar y definir el desarrollo de esta capital y de ser referente importante de un gran número de acontecimientos que han forjado a nuestra patria.

Desde aquí se ha hecho y se hace historia. Recientemente, esta generación de mexicanos ha visto cómo desde la Ciudad de México se ha consolidado una forma de gobierno progresista; desde aquí, se demostró que la corrupción se puede vencer y no es de ninguna manera un mal cultural, sino que es una práctica infame y especialmente mezquina de unos cuantos.

Desde aquí, se mandó el ejemplo de que la Austeridad Republicana es un principio ético de todo buen servidor público y que, ahora ya convertida en Ley General, quien se aparta de ella, se aparta de la razón y del pueblo.

Desde aquí, se demostró que los programas de bienestar, en un verdadero estado social, son sostenibles, algo que para los grupos neoliberales era difícil hasta concebir; pero a buena hora, este siglo XXI dio, desde este Antiguo Palacio del Ayuntamiento, el espacio propicio a algunos gobiernos de sello progresista que irradiaron su fuerza de transformación al resto del país y están llamados, por supuesto, a seguir la construcción de una nación distinta y democrática.

Y hoy desde Tamaulipas, donde decidimos apenas hace un año seguir esta misma ruta, venimos abiertos a la colaboración en un tema especialmente sensible para la gente de mi tierra, que es lo relativo a la seguridad y a toda la cadena de instancias y aspectos que impactan en el gran objetivo de construir la paz y la justicia en una comunidad estatal agraviada y desatendida.

Sabemos de los éxitos en la materia logrados aquí en la Ciudad de México, con avances que se han podido consolidar transversalmente a partir de la responsabilidad, de la innovación, del uso intensivo e inteligente de la tecnología, del desarrollo de plataformas que incorporan las ventajas del gobierno abierto y del gobierno digital.

De ahí, estimado Jefe de Gobierno, estimada fiscal, nuestro interés y agradecimiento por la formalización de este Convenio de Colaboración que nos dará acceso a herramientas y experiencias probadas.

Buscamos establecer una colaboración estrecha que acompañe la gestión de los sistemas a los que accedemos, como es el caso de la plataforma de “Denuncia Digital”, algo que para Tamaulipas será muy útil porque, además de reconstruir la confianza de la ciudadanía en las autoridades, que hemos venido consiguiendo en el lapso de un año, estos sistemas digitales van ayudar a optimizar el trabajo y acercar efectivamente medios más amigables y confiables para denunciar delitos, lo que impacta directamente en el combate a la impunidad y abona a una justicia más explícita, lo que de verdad es una demanda muy recurrente.

Porque cuando la autoridad está coludida y es percibida por la ciudadanía como parte del problema mismo, no recurre a la denuncia y ahí empieza toda la descomposición posterior de las cifras negras, del déficit de los registros y lo más desalentador de todo, siembra desesperanza y la desconfianza de la gente en sus instituciones.

¿No hay denuncia? ¿Qué perseguimos, entonces? ¿Cómo se puede hacer justicia? ¿Cómo se investiga, procesa y castiga a un trasgresor de la ley? ¿O cómo se puede exigir la reparación del daño a las víctimas?

De nuestra parte, dejo constancia del compromiso del Gobierno de Tamaulipas, de garantizar el mejor uso a las plataformas, a cada uno de los sistemas y apoyos otorgados, tanto de la Fiscalía General de Justicia, como de la Agencia Digital de Innovación Pública de la Ciudad de México.

De antemano, estamos absolutamente seguros de que nos servirán para reforzar algo que hemos iniciado, que es nuestro tránsito hacia un gobierno digital con la consecuente mejora de la administración pública, de la seguridad y de la construcción social de la paz.

Y, por supuesto, debe auxiliar tanto al mejoramiento de la procuración, como de la administración de justicia, ambos ámbitos que deben realizar un esfuerzo similar, porque si no hay un compromiso equivalente y simultáneo, el objetivo de alcanzar la transformación sería demorado.

Amigas y amigos, bienvenida la colaboración, especialmente en rubros que son sensibles para la población de Tamaulipas.

Seguridad con justicia y construcción de paz, son razones elementales para los que buscamos la transformación, de hecho, consideramos que son dos dimensiones de un mismo desafío; y, en ese sentido, en Tamaulipas, la colaboración con el Gobierno de la Ciudad de México inició desde octubre del año pasado.

Hemos estado atentos a iniciativas como “Barrio Adentro”, para reproducir la experiencia de ustedes, atendiendo específicamente a los polígonos de mayor vulnerabilidad y conflicto, con acciones preventivas y propuestas que garanticen una vida libre de violencia a niñas, niños y jóvenes; y al mismo tiempo, a través de nuestro programa “Lazos de Bienestar”, que es la aplicación de “Barrio Adentro” en Tamaulipas, en sus comunidades y casa por casa, en cada familia, estamos muy satisfechos con los primeros resultados. Este trabajo inicial aporta la experiencia para ir a todo el territorio estatal y ampliar esta visión de impulsar la transformación de abajo hacia arriba.

Y, al mismo tiempo, por el lado institucional, la reconstrucción del aparato social que encontramos, por cierto, con un grado muy avanzado de descomposición, plagado de corrupción e irresponsabilidad, hemos adoptado todo un arsenal distinto de intervención que tiene que ver con la visión humanista, el amor al prójimo y la responsabilidad que tenemos hacia la felicidad de los demás, a través, precisamente, de las armas más poderosas que hay que es el bienestar, la inclusión, la atención preferente a los más pobres, la entrega de oportunidades a la juventud y una política social que recupere y garantice el ejercicio efectivo de todos los derechos para todas y todos.

Finalmente, termino con una breve reflexión sobre este momento que compartimos: como ustedes pueden constatar, hay aquí una ruta muy amplia de coincidencias y hoy tengo el honor de venir a la sede de Gobierno de la Ciudad de México y encontrarme de nuevo con mi compañero Martí Batres, con quien a partir del 2018 tuve el gusto de trabajar estrechamente en el Senado de la República y compartir su experiencia política, pero sobre todo, valorar la entrega a nuestras causas, su carácter siempre propositivo, su conducción respetuosa desde la Mesa Directiva, como en todas partes y, sobre todo, con la oportunidad de constatar que este momento estelar de nuestro México tiene en él un activo de muchísimo valor.

Gracias a todas y todos por su atención y por su hospitalidad.

DIRECTOR GENERAL DE GOBIERNO DIGITAL DE LA AGENCIA DIGITAL DE INNOVACIÓN PÚBLICA (ADIP), EDUARDO CLARK GARCÍA DOBARGANES (ECGD): Hola, muy buenas tardes a todos. Jefe de Gobierno, gobernador, compañeros, gracias por estar aquí.

Yo como miembro de la Agencia Digital de Innovación Pública, estoy muy contento, muy orgulloso de poder acompañarlos, porque lo que hoy estamos realizando es otro paso más hacia lo que veíamos como uno de los principales objetivos de la creación de la Agencia Digital de Innovación Pública hace casi cinco años, cuando entró al gobierno la doctora Claudia Sheinbaum como Jefa de Gobierno aquí, que era poner la tecnología al servicio de todas y cada una de las personas y con un enfoque de bienestar.

Hace casi cinco años cuando creamos la Agencia, tenía como propósito precisamente eso, generar capacidades internas para resolver los problemas más comunes, los problemas cotidianos que enfrentaban los ciudadanos de la Ciudad de México.

Particularmente entendiendo que la tecnología tenía que ponerse al servicio de los que menos tenían, de los que más les costaba interactuar con el gobierno, de los que más sufrían de generar un trámite, de acceder a un programa social y cómo hacer para reducir sus costos y la complejidad que involucraba acceder a los derechos que tenían; en vez de simplemente considerar a la tecnología como algo que hacía más cómoda la vida de los que más tienen, pensarla como un habilitador de bienestar y un reductor de desigualdades.

Desde entonces hemos logrado hacer más de 250 desarrollos internos para satisfacer las necesidades de todos los ciudadanos en la Ciudad de México; desarrollos que van desde sistemas de movilidad, temas de la beca universal para niñas y niños en la Ciudad de México, todas y cada una de las interacciones que las personas requieren para tener una vida plena y tener pleno acceso de los derechos en su ciudad.

Pero en los últimos dos años, hemos entendido y hemos empezado un proceso –el que nos tiene hoy aquí– para poder transferir el conocimiento, experiencias y tecnología que hemos desarrollado en la ciudad, hacia otras entidades federativas y municipios, entendiendo que todo lo que hacemos en el Gobierno de la Ciudad se hace con recursos públicos y no es propiedad de nosotros, es propiedad del pueblo y por eso poder compartir gratis –a parte de la experiencia– el propio código, para que pueda ser utilizado en cualquier parte del país.

Hasta ahora, prácticamente la mitad de las entidades federativas han firmado convenios de colaboración con el Gobierno de la Ciudad de México para intercambiar código, experiencias y, muchas veces, un poco nada más de terapia, entender qué cosas hemos hecho, qué cosas no nos han salido bien y poder hacer que los gobiernos que han entrado después de nosotros puedan hacer su ruta de digitalización más rápida, más ágil y menos problemática.

El día de hoy, y lo platicará más a detalle la fiscal, vamos a estar firmando un Convenio Marco que nos permite pasarle tecnología al Gobierno de Tamaulipas de cualquier necesidad que ellos requieran en el futuro, pero iniciamos hoy con uno de nuestros proyectos favoritos: el proyecto de “Denuncia Digital”.

Un proyecto que iniciamos hace ya casi cuatro años con la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México, que permite que cualquier persona en la Ciudad de México reporte un delito o una acta especial en la Fiscalía General de Justicia de manera 100 por ciento digital, esto para 23 delitos que no involucran violencia física, 23 delitos que se pueden hacer perfectamente en línea, sin requerir que la persona gaste tiempo, le genere estrés y, muchas veces, genere costos en ir a la Fiscalía.

Hasta ahora, en los casi tres años y medio de operación, tenemos 616 mil veces de uso en este sistema, la mitad para delitos y la mitad para actas especiales que consumen mucho de las personas trabajadoras de la ciudad, cuando pierden una identificación laboral, cuando pierden algún elemento que deben reportar ante el ministerio público.

Y esperamos que este intercambio de información sea el primero de muchos con el estado de Tamaulipas, conforme vamos reuniéndonos, entendiendo las necesidades y comentando, inclusive, qué cosas han ocurrido en Tamaulipas que se pueden venir para la Ciudad de México.

Esto sí es importante mencionar, es un convenio que abre la colaboración no solo en una vía, sino en ambos sentidos para entender que lo que se apruebe en cualquier estado de la República, también puede nutrir los esfuerzos del Gobierno de la Ciudad para continuar con los objetivos que tenemos de generar más accesos a más derechos.

Entonces, quisiera nada más agradecer a todo el equipo del Gobierno de Tamaulipas por las conversaciones en los últimos meses que nos han permitido llegar a este momento; y ahora sí, a partir de la firma, poder comenzar a trabajar y hacer que los desarrollos que hemos creado acá también puedan dar beneficio a toda la población y al pueblo de Tamaulipas.

Muchísimas gracias.

FISCAL GENERAL DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE MÉXICO, ERNESTINA GODOY RAMOS (EGR): Muchas gracias, muy buena tarde. Saludo con mucho respeto y admiración, al doctor Américo Villarreal Anaya, gobernador, nada más y nada menos que de un estado tan maravilloso como es el estado de Tamaulipas, bienvenido.

Al Jefe de Gobierno, al maestro Martí Batres; a nuestro secretario de Gobierno, Ricardo Ruiz; al secretario ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, el doctor Jorge Cuellar; a Eduardo Clark, de la ADIP; y a todos los que están aquí, que son los equipos de la Fiscalía, los equipos de Tamaulipas, los equipos de la ADIP.

Estamos aquí esta tarde, en este Patio, para firmar –parecería ser una cosa normal, formal– la Firma de un Convenio de Colaboración para compartir con el estado de Tamaulipas la plataforma, la experiencia técnica y de operación que ha tenido, en este caso, el programa de “Denuncia Digital”.

Digo que pareciera ser algo formal, un trámite, pero no es así. Representa la coordinación que se da entre gobiernos, gobiernos que están todo el tiempo y las 24 horas pensando qué más hacer por mejorar la forma de gobernar, por dar a la ciudadanía un buen gobierno, al que se tiene derecho; y los que vamos un poquito adelante en este tema de la tecnología, cómo compartimos con los compañeros y compañeras de otros estados para que nadie se quede atrás, para que vayamos caminando al mismo ritmo.

Por eso me parece muy importante y quiero felicitar al Jefe de Gobierno por esta iniciativa, de continuar compartiendo herramientas exitosas que acercan a la gente a las autoridades; es un ejercicio de gobierno transparente y cercano a la ciudadanía.

También quiero felicitar al gobernador porque, es decir, reconocer, que hay algunas cosas que nos pueden ayudar, y hay algunas cosas que ya transitaron y que –como dice Clark– ya tropezaron, ya lo mejoraron y ahí vamos, entonces es compartir –muchas felicidades, gobernador– y es abrirse a buenas experiencias, ya los topes que nos dimos, ya nos los dimos nosotros y está funcionando.

Estos servicios son y serán totalmente gratuitos para la población, lo que refrenda el compromiso de los gobiernos progresistas, buenos gobiernos para ejecutar acciones públicas gratuitas, con lo cual demostramos que se puede y se debe gobernar en beneficio de toda la población.

Desde la Fiscalía, lo he dicho en varios espacios, hemos buscado fomentar la cultura de la denuncia, puede haber un incremento en las cifras, que es lo que ha sucedido con la puesta en marcha de la denuncia digital, pero nosotros trabajamos para la justicia, no para las estadísticas; por eso, lo que tenemos que hacer, y de la mano con la Agencia de Innovación Pública, es abrir los canales para que la ciudadanía presente las denuncias, nos cuente las historias, sepamos qué está pasando y, en la medida de lo posible, resolver su problema.

Hay casos que solamente necesitan la constancia de que lo extraviaron y son miles de casos, y no tienen que llegar a ningún lugar de la Fiscalía, lo pueden hacer ya prácticamente desde sus teléfonos.

Y eso, les comparto Jefe de Gobierno y gobernador, ha aumentado la incidencia delictiva porque ya tenemos más denuncias de, por ejemplo, robo a transeúnte, pero eso nos permite tener más información para poder tomar decisiones diarias, como lo hacemos acá, de qué hacer, porque resulta que en ese lugar ya tenemos cinco denuncias de robo a transeúnte en dos semanas, en determinado horario y eso nos ayuda, entonces no le tengamos miedo a las cifras.

De todas maneras, aquí en la ciudad, afortunadamente nuestra estrategia ha funcionado, alineada con la estrategia nacional, y tenemos una disminución de los delitos, todos los delitos, pero, sobre todo, los delitos de alto impacto muy significativa.

Esta plataforma que hoy estamos compartiendo la Fiscalía y la Agencia servirá de mucho, servirá de mucho a los ciudadanos de Tamaulipas, como dice Clark.

Son 23 delitos, que hemos ido aumentando el catálogo, en plena pandemia nos dimos cuenta de que había que aumentar algunos delitos como era la violencia familiar, estaban las mujeres encerradas y había alguna situación, necesitábamos darles esa salida a las mujeres, sobre todo; porque era violencia familiar, psicoemocional, patrimonial, sexual, económica, contra los derechos reproductivos. Cuando era violencia familiar que ya va a la cuestión física, ahí sí necesito tenerlas para verlas con los médicos.

Pero el haber ampliado este catálogo de delitos ayudó mucho, ayudó mucho para que se pudieran presentar las denuncias.

Tiene que ver con la reducción de los tiempos, tanto para los ciudadanos como para las servidoras y servidores públicos; desde ahí abrimos las carpetas, ya están abiertas las carpetas de investigación y eso ayuda mucho para la carga ministerial. Es mejorar la atención para las personas que muchas veces por su condición de salud o por ser adultos mayores, están imposibilitados de acudir también a las instalaciones de la Fiscalía.

Llevamos de enero de 2020 a agosto de 2023, hemos iniciado casi 110 mil carpetas de investigación porque, ya nos decía Clark, tuvimos más de 600 mil, pero carpetas de investigación casi 110 mil carpetas.

Me parece que la colaboración y el intercambio de conocimientos, como lo describe Clark muy bonito, lo habla muy bonito, que son derechos del pueblo, eso es lo que estamos compartiendo. No es compartir solamente una aplicación, que es en sí importante, sino que estamos compartiendo vivencias, experiencias para beneficio del pueblo.

Así que me congratulo, estoy muy contenta de estar aquí y felicito a los dos gobernadores por esta iniciativa. Muchas gracias.