Mensaje del Jefe de Gobierno, Martí Batres Guadarrama; durante el evento la transformación digital de la Ciudad de México. la ciudad más conectada del mundo
JEFE DE GOBIERNO, MARTÍ BATRES GUADARRAMA (MBG): Muchas gracias, amigas, amigos. Gracias, presidente de la Mesa Directiva del Congreso, por acompañarnos; y diputadas y diputados que están el día de hoy aquí, gracias por acompañarnos; de igual manera, funcionarias, funcionarios, ya fueron presentados todos, pero resalto el papel de Pepe Merino en estas labores, que es un apasionado impulsor de este derecho.
El lema que ha regido al Gobierno de la Ciudad es el de “Ciudad Innovadora y de Derechos”, no es un eslogan, es la idea esencial que guía las acciones que realiza la actual administración. Innovar quiere decir crear, hacer cosas nuevas; derechos quiere decir darle poder a la ciudadanía, los derechos son el poder que tiene la gente frente al Estado y frente al mercado. Esto hace que el derecho al internet quede muy a tono con la Ciudad de México, el internet es, en nuestra perspectiva, un derecho social, no es un tema técnico, lo es, pero esencialmente, es un tema social y no técnico.
Si no se tiene acceso al internet eso significa desigualdad, eso significa que hay una brecha, que esa brecha se profundiza; no tener acceso a internet significa no tener acceso a un conjunto muy amplio de conocimientos que se encuentran en la red mundial; significa no tener acceso a información expedita y pronta; significa no tener acceso a nuevas formas de recreación; significa no tener acceso a oportunidades económicas, todo eso y más significa no tener derecho a internet.
Tener internet es como tener luz en casa, es como tener gas, es como tener agua, está en la lista de las necesidades básicas que deben considerarse para medir los estándares de desarrollo social hoy en día.
Por eso, la Ciudad de México asumió como responsabilidad pública generar una amplia red de Puntos de Acceso Gratuito a Internet. Este año terminaremos con más de 33 mil puntos de Acceso Gratuito a Internet; tenemos 31 mil, este año terminaremos con 33 mil y la meta es terminar el sexenio con 34 mil, pero es previsible que antes de terminar, mucho antes de terminar, hayamos llegado a los 34 mil Puntos Gratuitos de Internet.
Esto coloca a la Ciudad de México como la ciudad más conectada del mundo. Como hemos visto, la Ciudad de México tiene 31 mil Puntos de Acceso Gratuito a Internet, frente a los poco más de 2 mil puntos de Nueva York, una gran ciudad cosmopolita; y frente a los poco más de 600 puntos de Buenos Aires, otra importante capital de América Latina.
Significa, entonces, que la Ciudad de México es, en efecto, una ciudad de avanzada tecnológicamente, innovadora, moderna, de vanguardia; pero significa también, por la forma en que esto está hecho, que tiene un impacto social igualador, equilibrador, social.
¿Dónde están los Puntos de Internet Gratuitos que ha promovido el Gobierno de la Ciudad de México? Se encuentran, para empezar, en los espacios públicos, es decir, donde concurre la gente: plazas públicas, parques públicos y otro tipo de espacios públicos. Otros puntos se encuentran en los Centros de Salud de la Ciudad de México; otros puntos se encuentran en el transporte público, por ejemplo, el Trolebús, el Metrobús, entre otros sistemas de transporte público; otros puntos se encuentran en los PILARES que ha venido construyendo el Gobierno de la Ciudad.
Otros puntos más se encuentran en las unidades habitacionales de interés social, que son como pequeñas ciudades dentro de la gran ciudad. Hay otros puntos que están en las escuelas públicas, todas las escuelas públicas básicas, más escuelas preparatorias y universidades del Gobierno de la Ciudad de México.
Otros puntos se encuentran también, y quiero subrayarlo, en las colonias periféricas de la Ciudad de México, porque es sabido que los servicios, sobre todo los servicios nuevos y avanzados tecnológicamente, tienden a concentrarse en la parte central. Al darse puntos gratuitos de internet en la zona periférica de la ciudad, estamos también generando igualdad territorial. Quiero subrayar esta parte social.
El internet es entonces, como se decía en el discurso de hace algunos años y, recordaremos que más allá de México se decía “es un nuevo derecho”. Pero en la Ciudad de México ya esto no forma solo parte del discurso, sino de la realidad: el internet es un derecho.
Más allá de aquello que se considera como derecho humano en un ámbito más ideal que real, el internet es un derecho en los hechos, porque se puede acceder a él, porque la política pública para promover el internet es universalista, es gratuita, es de acceso libre sin condicionamientos, es permanente y, por lo tanto, esto puede considerarse como un derecho fáctico, un derecho en los hechos; pero, además, es ahora también un derecho desde el punto de vista jurídico positivo, es decir, está en la norma, es vigente.
Aunque ya en la Constitución se bosquejaba la idea de que el internet tendría que considerarse como un derecho, la Constitución lo veía como una meta a la que habría que llegar de manera progresiva. Así, lo que decía la Constitución eran dos cosas: uno, las autoridades impulsarán el uso de tecnologías de la información; y dos, habrá acceso gratuito de manera progresiva a internet en todos los espacios públicos.
Pero ahora la Constitución, con la reforma que ha aprobado el Congreso de la Ciudad de México por consenso dice: “Toda persona tiene derecho a acceder de forma libre y gratuita al servicio de internet de banda ancha en espacios públicos de la Ciudad. El Gobierno de la Ciudad garantizará este derecho. El Gobierno de la Ciudad llevará a cabo la implementación progresiva de infraestructura de telecomunicaciones para garantizar la autosuficiencia en la prestación de servicio gratuito de internet en los espacios públicos de la Ciudad de México”. De tal forma que la Constitución establece cuál es el sujeto público obligado y cómo va a garantizar el ejercicio de este derecho universal y gratuito.
Esto nos parece tan relevante que decidimos escoger un día especial para hacer la publicación de dicha reforma constitucional en la Gaceta, es una reforma constitucional, no es una reforma a una ley secundaria, es una reforma que queda en la norma más rígida, es decir, que difícilmente podría hacerse reversible.
Por lo tanto, el día de hoy, 8 de agosto, salió publicada la reforma que hace del acceso al internet un derecho universal y gratuito. Aquí está la Gaceta de hoy, como símbolo de la conquista plena de este derecho en la Ciudad de México.
Felicidades, felicitaciones, y nuestra gratitud al Congreso de la Ciudad de México y con esto la Ciudad de México da un paso más, ya no digamos en la innovación, sino sobre todo en la igualdad y en los derechos sociales.
Muchas gracias.
TITULAR DE LA AGENCIA DIGITAL DE INNOVACIÓN PÚBLICA (ADIP), JOSÉ ANTONIO PEÑA MERINO (JAPM): Buenos días. Siempre decimos que estamos contentos cuando presentamos algo, pero, la verdad, es que el día de hoy estamos especialmente contentos. Sin exagerar sí creo, y creo que muchos de ustedes compartirán esto, es un día histórico para la ciudad y para el avance tecnológico y digital en la ciudad.
Y cuando decimos que en la Ciudad de México el internet es un derecho, es de a deveras. Y les voy a hacer un recuento rápido, Jefe de Gobierno, sobre lo que hemos avanzado en este tema.
Cuando llegamos en 2018 había en la Ciudad de México 98 puntos de internet en total, distribuidos, sobre todo, en espacios públicos relativamente grandes, la Alameda, el Zócalo, en fin. Cinco años después tenemos 31 mil 296, ni hacemos el cálculo porcentual, pero es pasar de 98 a 31 mil 296, es decir 31 mil 200 más puntos en la ciudad.
Y una parte importantísima: son puntos que no están concentrados solo en espacios centrales de la ciudad, sino que se distribuyen realmente en todo el territorio de la ciudad, incluyendo las colonias más alejadas en donde, de hecho, tiene un impacto algunas veces más importante.
Y esto nos convirtió en 2021 en la ciudad más conectada del mundo, nos hicimos acreedores al Récord Guinness con 21 mil 500, hoy tenemos 10 mil puntos más de aquellos con los que nos hicimos la ciudad más conectada con internet público y gratuito; en segundo lugar y, con todo respeto, pero lejano segundo lugar, está Moscú con 24 mil 361 puntos, Seúl con 12 mil 800, es decir, estamos realmente muy por encima del resto de ciudades del mundo en lo que toca a la provisión pública y gratuita de internet.
Lo mismo en el país, el segundo lugar corresponde a Jalisco con casi 10 mil puntos, entiendo que su meta son 13 mil; nosotros con 31 mil 296 somos, por mucho también, la entidad más conectada con internet público y gratuito.
Una parte importante, y por donde iniciamos cuando llegamos en 2018, el 5 de diciembre de 2018, son los sitios públicos. Hoy tenemos 387 de los 98 que había, y cada mes ahí se conectan 2 millones, es decir, no son 2 millones de usuarios, son 2 millones de conexiones totales.
El centro realmente del proyecto y por donde nace, y ahí hay que hacer una mención especial al C5, que no solo promovió y empujó este proyecto, sino que nos ha acompañado en los cinco años de manera muy proactiva, realmente este es un proyecto que yo pensaría en conjunto de la Agencia Digital y del C5.
Hay 20 mil 372 postes, entre postes de C5 y Postes Mi Calle, los que le llamamos Tótems; y fíjense nada más, cada mes hay casi 85 millones de conexiones en estos postes que son distribuidos por toda la ciudad.
Hay 997, casi mil puntos en PILARES, ahí es un punto importantísimo, estos son puntos que están conectados a 200 megas y que permiten la realización de muchísimas actividades dentro de los PILARES, las Ciberescuelas, de Escuela Continua y, por supuesto, las Escuelas de Código, ahí hay 1.1 millones de conexiones mensuales.
El Aeropuerto, el Aeropuerto por mucho tiempo no tuvo un internet público abierto, nosotros lo implementamos por iniciativa de la entonces Jefa de Gobierno, Claudia Sheinbaum y, por supuesto, con el impulso del hoy Jefe de Gobierno, Martí Batres, las dos terminales con 268 puntos y casi 9 millones de conexiones, es uno de los espacios de más uso intensivo del internet gratuito.
En Centros de Salud, muchísimas gracias, doctora Oliva, tenemos 330 puntos en 220 Centros de Salud, 1.3 millones de conexiones al mes.
En escuelas, ahí doctora Ofelia, muchísimas gracias, primarias y secundarias, todas las escuelas públicas de educación básica de la Ciudad de México tienen acceso a internet y, por supuesto, las preparatorias de la ciudad, los IEMS, el Instituto, bueno universidad –perdón, la costumbre, le sigo diciendo Reino Aventura a Six Flags–, la Universidad “Rosario Castellanos”, la Universidad de la Salud, la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, todos tienen puntos de conectividad y ahí tenemos casi 19 millones de conexiones al mes, lo cual habla, por supuesto, de un uso intensivo, que además potencia el derecho a la educación, a la información, etcétera.
En transporte público, gracias, secretario Lajous y ahí vamos a incrementarlo, pero ahorita les doy los detalles. En la Línea 1 del Cablebús, estamos modificando la conectividad para que todas las cabinas tengan acceso; en el Cablebús la Línea 2 en todas las estaciones; y en el Metrobús, –gracias, David Calderón, gracias a la colaboración con CFE Telecomunicaciones– en las estaciones de Metrobús que son 226 y ahí tenemos casi un millón de conexiones.
Y este es un proyecto importantísimo que hemos implementado junto con el Gobierno federal, con CFE Telecom, que está a cargo de David. Es llevar también puntos de conectividad a donde no necesariamente había postes disponibles; tenemos 687 puntos en 369 colonias periféricas, ustedes pueden ver el mapa, la parte alta de Cuautepec, la Sierra de Santa Catarina, algunas partes centrales de Xochimilco y esto tiene casi 800 mil conexiones, pero es justamente en espacios en donde realmente llevar estos puntos de acceso abierto y gratuito hacen toda la diferencia. David, de verdad, muchísimas gracias.
Y, junto con Claudia Galaviz, llevamos 3 mil 671 a unidades habitacionales que tienen 17 millones de conexiones mensuales; esto es parte, por supuesto, de la expansión de derechos en la ciudad, pero también de un programa muy proactivo por parte de PROSOC de mejoramiento en unidades habitacionales.
Entonces, todas estas conexiones tienen una garantía de calidad por nuestra parte, tenemos mil 384 puntos a 200 megas, 200 megas bueno, sobra decirlo, es muchísimo; 100 megas en casi 14 mil puntos; y 50 megas en 16 mil. Esto quiere decir que la capacidad instalada de la Ciudad de México puede mantener, simultáneamente, hasta 2 millones, 2.2 millones de usuarios simultáneos, es decir, si todos nos distribuyéramos de manera más o menos uniforme entre los puntos de conectividad, podríamos darle conectividad a 2.2 millones de usuarios.
Cada punto tiene 40 metros de radio y hay un acceso garantizado de 5 megas: si yo soy una persona solita que se está conectado a un punto de 200 megas no voy a tener 200 megas individualmente, voy a tener cinco megas. Y esto lo que garantiza: uno, con 5 megas basta y sobra hasta para hacer streaming si quieren; y dos, que puedan acceder el mayor número posible de usuarios a un mismo poste.
Y de manera muy importante: no tienes que llenar ningún formulario, no nos tienes que dar ninguna información y tampoco, por supuesto, se hace ningún perfilamiento de usuarios para fines de publicidad, ni solicitamos, ni recolectamos ningún tipo de dato personal.
Entonces, tenemos casi 5 millones de usuarios únicos al mes, son usuarios que se pueden conectar varias veces; tenemos 19, casi 19 millones de usuarios acumulados; y 135 millones de conexiones al mes. Esto, de verdad, a veces se antojaría que nos costara más decirlo, pero es mucho, son 1.2 millones de horas de conectividad al mes, esto equivaldría a ver 120 mil series de streaming o ver 604 mil películas, realmente es una transferencia de datos, además, progresiva, democrática, abierta hacia la ciudadanía de la Ciudad de México.
¿Y este año qué vamos a hacer? Vamos a terminar con 33 mil 776 puntos. Vamos a habilitar 386 en parques, sobre todo algunos de los 16 parques que se hicieron con el Programa “Sembrando Parques”; 158 en UTOPÍAS, que son espacios en Iztapalapa muy usados y que requieren, por supuesto, conectividad; 68 en escuelas normales.
Otros mil en unidades habitacionales; 262 en CETRAM, de hecho, ya empezamos, ya está Santa Marta y un par más, pero vamos a ir avanzando, que, además, son espacios naturalmente llamados a ser usados con este fin; 64 en hospitales de tercer nivel de SEDESA; 321, en acompañamiento con CFE, en las unidades de Trolebús, es decir, las unidades van a tener el punto de acceso mientras la unidad evidentemente se mueve.
Y 206 en hospitales generales, hace poco hubo un proyecto importantísimo de SEMOVI junto con otras autoridades en la zona de hospitales al sur de la ciudad, bueno ahí también vamos a ponentes 206 puntos, ya empezamos y esperamos terminar a finales de agosto con este proyecto para llegar a 33 mil 776.
Y la meta para el 2024, es lo que prometimos, los 34 mil 001 que van a ser 13 mil más que con los que nos ganamos el Récord Guinness y que consolidan a la Ciudad de México como una ciudad que le apuesta la provisión pública de internet.
Y lo que nos tiene aquí el día de hoy, que no es menor… bueno, perdón, esto es importante. Esto no ha implicado ningún gasto adicional para la Ciudad de México, de hecho, nos hemos ahorrado 957 millones de pesos, es decir, no solo no hemos gastado más de lo que se gastaba en la administración anterior en conectividad, sino que nos hemos ahorrado casi mil millones y hemos logrado colocar a la ciudad como ciudad más conectada. Esto es ejemplo de lo que siempre hemos mencionado y que forma parte, por supuesto, del proyecto: con honestidad, con una visión que privilegia el interés público, se puede hacer muchísimo.
Y esto es por lo que les decía que es un día histórico. Hoy se publica en la Gaceta Oficial la reforma que se aprobó en el Congreso en el 21 de julio pasado por unanimidad, por consenso, por voto a favor de todas las fuerzas políticas, que hace del internet un derecho constitucional en la Ciudad de México. Eso quiere decir, como dice el Jefe de Gobierno, nunca nadie nos lo va a poder quitar, lo que se ha logrado, lo que se ha conseguido es irreversible.
Y permítame, de verdad, sin aburrirlos, leer el texto de la Constitución, porque no es irrelevante: “Toda persona tiene derecho a acceder de forma libre y gratuita al servicio de internet de banda ancha en espacios públicos de la Ciudad. El Gobierno de la Ciudad garantizará este derecho.
“El Gobierno de la Ciudad llevará a cabo la implementación progresiva de infraestructura de telecomunicaciones para garantizar la autosuficiencia en la prestación del servicio gratuito de internet en los espacios públicos de la Ciudad”.
¿Y por qué esto es importante, además de lo obvio? Porque junto con la Ley para Garantizar el acceso libre y gratuito al internet de la Ciudad de México, que se votó también en el Congreso también por unanimidad el pasado febrero, garantiza cuatro puntos clave: Uno, establecer el internet como un derecho humano y la obligación del Estado para garantizar ese derecho; dos, incrementar gradualmente la instalación de infraestructura propia para la provisión y el cumplimiento de este derecho; tres, favorecer a los menos favorecidos, es decir, una visión progresiva que implica poner puntos ahí en donde más diferencia hacen; y cuatro, asegurar que el servicio en espacios públicos sea libre, sin uso o mal uso de datos personales y con una garantía mínima de velocidad.
Y así, con esto, la reforma constitucional que hoy se publica en la Gaceta, básicamente lo que garantiza es que esta es la primera reforma de su tipo en el mundo; no existe ninguna otra ley, mucho menos de nivel constitucional, que garantice no solo que el internet es un derecho, sino que obliga a las autoridades a generar las condiciones para el cumplimiento de ese derecho, entonces, la verdad, debemos de estar muy orgullosos, colectivamente de lo que la ciudad ha logrado.
Y bueno, de eso se trata la Transformación Digital de la Ciudad de México. Gracias.
DIRECTOR GENERAL DE CFE TELECOMUNICACIONES E INTERNET PARA TODOS, DAVID PANTOJA MELÉNDEZ (DPM): Buenos días, Jefe de Gobierno, y auditorio. Estamos muy contentos de mirar el avance en términos de conectividad en la Ciudad de México.
En verdad, es un proyecto compartido, como saben, el Gobierno federal está implementando un proyecto de “Internet para todos”, pero a nivel nacional. Es un gusto que haya quien, localmente, se está encargando del tema, porque hay todavía en el país rezagos muy, muy fuertes en materia de telecomunicaciones y el programa de “Internet para todos”, busca precisamente garantizar el derecho constitucional de acceso a internet.
Internet es en el siglo XXI lo que la electricidad fue en el siglo XX, ya no es posible prescindir de este derecho para la gente. A pesar de que soliera pensarse que es una materia de alta tecnología, ya es de uso común y, la verdad, es que es muy extendido; en su momento, a finales del siglo XIX, la luz también era prácticamente magia. Ahorita, la Comisión Federal de Electricidad lleva la luz a cada rincón del país y, desde la casa más humilde que tiene un foco y una licuadora, hasta los hoteles de hiper lujo o los más grandes hospitales, la Comisión garantiza que haya electricidad en todo el país.
El intento ahorita, el esfuerzo que se está haciendo por parte del Presidente de la República, el licenciado Andrés Manuel López Obrador, va exactamente en el mismo sentido que en 1960 se planteó con la nacionalización de la industria eléctrica. En aquel entonces, únicamente era rentable tener electricidad en las ciudades, porque la infraestructura eléctrica es cara, como es cara la infraestructura en telecomunicaciones.
Sin embargo, a partir del año 60, el Gobierno federal adquiere diversas acciones por parte de las compañías privadas que existían en aquel entonces, básicamente eran tres. La Secretaría de Hacienda, con el secretario de Hacienda, logran tener un acuerdo con estas compañías y pasan estas compañías a propiedad del Gobierno federal, a partir de ese momento se dispara de una manera muy importante la electrificación del país y el desarrollo industrial.
Algo parecido es en el área de telecomunicaciones; el Presidente ha decidido que haya una filial de la Comisión Federal de Electricidad que lleve internet a todos los pueblos del país y ese es el esfuerzo que estamos haciendo ahorita. Evidentemente, la Ciudad de México está haciendo un esfuerzo propio, lo cual hemos apoyado en todo lo que sea necesario o nos ha pedido la Ciudad de México, entendiendo también las diferencias de infraestructura que existen en el país.
No todo el país –digamos– tiene los niveles de infraestructura que tiene la Ciudad de México, pero el esfuerzo es precisamente darle acceso a todas las personas que están a lo largo y ancho del país, sin importar el (inaudible) que ocupen dentro de la escala del INEGI, o sea, son personas con derechos, son ciudadanos, son compatriotas nuestros y tienen que tener garantizado el acceso a internet, como el derecho a la información de forma gratuita, como ha sido un principio de hace más de 100 años, de la Constitución del '17.
La educación pública, gratuita, los libros gratuitos, el internet también tiene que ser gratuito, los medios de conocimiento tienen que ser gratuitos, para que se forme de manera libre la voluntad de las personas.
Entonces, estamos muy contentos, este avance es muy importante y creo que es un ejemplo para las demás entidades de la República, que este ya es un derecho irrenunciable y ya no se puede dar marcha atrás en que toda la gente tenga acceso a internet.
Muchas felicidades y muchas gracias.
