Mensaje de la jefa de Gobierno, Clara Brugada Molina; y de integrantes del gabinete de Gobierno de la ciudad, durante Conferencia de Prensa sobre el Sistema de Registro Digital de Anfitriones y Plataformas de Alojamiento Temporal
PRESENTADORA:Tiene el uso de la palabra, la jefa de Gobierno de la Ciudad de México, licenciada Clara Brugada Molina.
JEFA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, CLARA BRUGADA MOLINA (CBM): Buenas tardes a todas y todos. Hoy arrancamos el Sistema de Registro Digital de Anfitriones y Plataformas de Alojamiento Temporal en la Ciudad de México.
A partir de, bueno, el día de hoy, hacemos el trámite, para que mañana ya puedan garantizar desde el Gobierno de la ciudad, esta publicación, que da cumplimiento con la ley de turismo vigente. Y las plataformas y los anfitriones contarán con 30 días para realizar el registro.
Los sistemas de registro digital que hoy se presentan, son sencillos, ágiles y transparentes; este sistema brinda garantías, protege derechos y ofrece seguridad jurídica tanto a huéspedes como anfitriones.
Las plataformas de alojamientos tendrán que informar los inmuebles que componen su oferta; así como el número de noches ocupadas siempre con pleno respeto a las disposiciones vigentes y protección de datos personales.
A las personas anfitrionas se les solicitará acreditar la propiedad del inmueble y garantizar condiciones adecuadas de seguridad, higiene y protección civil entre otras.
La ley de turismo vigente establece que quienes tienen más de tres inmuebles destinados a alojamiento temporal, tendrán que constituirse como establecimiento mercantil. Este es un paso fundamental, que el día de hoy damos, hacia un nuevo modelo de regulación de alquileres temporales en la Ciudad de México, para hacer efectiva las normas que hoy están vigentes.
Según algunos análisis académicos y de acuerdo a cálculos conservadores, hay más de 30 mil viviendas destinadas al alojamiento temporal con un importante grado de concentración en las alcaldías centrales y queremos ser claros, promovemos un turismo responsable con el entorno urbano, un turismo que contribuya a la prosperidad compartida y al arraigo comunitario.
Un turismo que no sea sinónimo de desplazamiento ni de expulsión de vecinas, de vecinos, de personas. Esta plataforma entonces contribuye a un triple objetivo estratégico: garantizar seguridad jurídica para las personas anfitrionas.
Segundo, proteger derechos de huéspedes y tercero cuidar nuestros barrios, comunidades y territorios frente a prácticas ilegales, especulativas o abusivas.
Esta acción que hoy anunciamos, también abre caminos que estaremos consolidando en la ley de rentas justas, razonables y asequibles, en ese momento estaremos proponiendo incorporar a la ley de turismo algunas regulaciones de alojamiento temporal.
Entre ellas vamos a proponer establecer normas que contribuyan a que no se expulsen vecinos para reconvertir departamentos de alquiler temporal; también la obligación de no destinar edificios completos a renta temporal; también establecer un trato diferenciado y favorable para los pequeños propietarios que destinan parte de su vivienda para alojamiento temporal.
Asimismo, anunciamos que: durante el Mundial estaremos desplegando inmediatamente un equipo jurídico de defendimiento y acompañamiento para prevenir y atender cualquier práctica de alojamiento temporal que vulnere derechos.
El objetivo es que la ciudadanía cuente con una ventanilla ágil y especializada para denunciar cualquier ilegalidad o irregularidad. Por eso, la Consejería Jurídica está preparada para tener esta oficina, en sus oficinas de Xocongo en las que estarán funcionando como un lugar en donde puede recibir quejas y de inmediato atenderlas.
Impulsaremos también una campaña de acompañamiento y de apoyo para las personas anfitrionas para que puedan registrarse. La Secretaría de Turismo pondrá también un equipo para garantizar que cualquier persona que no sepa cómo registrarse pueda ser ayudada, asistida para ello. Eso en la Secretaría de Turismo que tiene sus oficinas en La Condesa.
Bueno, no queremos... que durante el Mundial aumenten los precios de la vivienda de forma desproporcionada, no queremos que esta oferta de servicios de renta temporal incremente. Y para ello vamos también a implementar mecanismos de supervisión, por lo que estableceremos un acuerdo con la Profeco para vigilar esta situación y proteger a los denunciantes.
Con estas acciones protegemos a todas y todos. A los huéspedes al brindarles derechos claros, a las personas anfitrionas al garantizarles certeza y seguridad y, por supuesto, a las vecinas y vecinos de los barrios y colonias donde se desarrolla el turismo temporal preservando el arraigo comunitario y también el derecho humano a la vivienda.
Hoy avanzamos hacia un modelo de turismo más ordenado y sostenible, un turismo que genere prosperidad compartida sin desplazar a los vecinos, comprometido y responsable con la ciudad, con nuestros barrios y con el arraigo vecinal.
Esta acción forma parte de una amplia discusión global que recorre las grandes ciudades del mundo: Barcelona, Amsterdam, Nueva York o París, que regulan ya el alojamiento temporal porque entienden que el turismo no puede crecer a costa del derecho a la vivienda, ni del desplazamiento de personas, vecinos o comunidades.
Las grandes ciudades buscan hoy un equilibrio entre lo justo y responsable, recibir al mundo sin expulsar a quienes dan vida a los barrios, promover la actividad económica sin profundizar la especulación inmobiliaria, hacer compatible el dinamismo turístico con el arraigo, la identidad y la vida comunitaria.
Una ciudad abierta, democrática y justa no convierte sus edificios en mercancía para especular. Trabajamos por un turismo responsable que respete el derecho a las personas a permanecer, habitar y construir proyectos de vida en los lugares donde nacieron, crecieron o donde pertenecen de esto se trata.
Gracias y avanzamos
PRESENTADORA:Licenciado César Cravioto Romero; la secretaria de Turismo, licenciada Alejandra Frausto Guerrero; la consejera jurídica y de Servicios Legales, doctora Eréndira Cruzvillegas Fuentes; el titular de la Agencia Digital de Innovación Pública, licenciado Emiliano Calderón.
Preside la jefa de gobierno de la Ciudad de México, licenciada Clara Brugada Molina. Tiene la palabra la consejera jurídica y de Servicios Legales, doctora Eréndira Cruz Villegas Fuentes. Presidium.
CONSEJERA JURÍDICA Y DE SERVICIOS LEGALES ERÉNDIRA CRUZVILLEGAS FUENTES (ECVF): Buenos días a todas y todos. Gracias por estar esta mañana, para ayudarnos a difundir una cuestión sumamente importante en relación a las plataformas de estancias turísticas eventuales aquí en la Ciudad de México.
Dado que hemos estado en un proceso muy largo de diálogo, de trabajo, que se ha hecho en esta ciudad a favor del derecho al hábitat, la vivienda y el fomento al turismo. Y bajo la instrucción y dirección de la jefa de Gobierno, estamos ahora ya dando formalmente el aviso donde daremos a conocer la habilitación e inicio de operaciones y funcionamiento del Sistema Electrónico del Padrón de Plataformas Tecnológicas y del Registro de Estancias Turísticas Eventuales en la Ciudad de México.
Todo esto con base a la ley vigente actual, que fundamenta el artículo 14 y 16 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Obviamente también del artículo 33, numeral promero de la Constitución Política de la Ciudad de México. Así de los artículos décimo primero y trigésimo sexto de nuestra ley orgánica en materia de turismo de la Ciudad de México.
Y por supuesto de la propia ley de turismo basado fundamentalmente en el artículo 61 bis, donde se establecen las obligaciones y formas de integración y administración de este tipo de servicios que se dan en la ciudad.
Para lo cual estamos generando con este anuncio una certeza formal para quienes hagan uso de este tipo de servicios, no solamente a través de los mecanismos que formalmente ahora se hacen, sino en la regulación integral de este tipo de instancias.
En esta lógica, estos mecanismos darán garantía y certeza plena, no solamente a nuestros anfitriones, sino también a quienes son los usuarios de este tipo de servicios, para obviamente tener dispositivos de transparencia y atención adecuada y de seguimiento en este nivel.
De hecho, este servicio y este mecanismo de plataforma, garantizará también los dispositivos que por ley, en materia de transparencia y protección de datos personales, se protegerán obviamente, como sujetos obligados de la Ciudad de México, pero con la garantía formal que se da, obviamente, el manejo de esto por cuidado.
Obvio, que nos toca en obligación de estas leyes, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas, así como de la Ley de Protección de Datos Personales, en posesión de sujetos obligados de la Ciudad de México, donde obviamente las otras normatividades en este sentido, tendrán la garantía de que contaremos con un aviso de privacidad, entendiendo que este sistema obviamente dará la certeza a quienes lo usan y quienes son los prestadores de esta situación.
Por esto, estaremos anunciando formalmente y estamos generando algunas adiciones que se darán al reglamento interno de la Ley de Turismo, en términos de la operación, digamos, directa, de la Secretaría de Turismo y será publicado a partir de mañana, este aviso formal de la operación de las plataformas.
Sería cuánto.
Si quieren, por favor, nos pasan la presentación para que... Hay una presentación por ahí. Si nos ayudan compañeros y compañeras, con la presentación, gracias.
Bueno, pues en esta plataforma, que a partir de mañana, todo mundo tendrá acceso a la misma, estará ya radicada en la página web que ahí se señala, que es:https://estanciaeventual.cdmx.gob.mx.
Y como se establece, este sistema regula el alquiler temporal de muebles ofertados en plataformas digitales, como establece la ley; establece las obligaciones de este registro y entrega totalmente la información detallada y reportes semestrales, como se establece por ley, para garantizar el cumplimiento en este mecanismo, que muchos de los diálogos que se han tenido de manera formal con diversos actores, se establece para garantizar este cumplimiento.
Permite, por un lado, validar y registrar estas plataformas de manera tecnológica, revisar de manera semestral los mecanismos de ocupación y también tener la cuestión de listados, permite exportar listados y filtros para ver estatus y fechas de ocupamiento, de atención y sobre todo, aquí lo fundamental es que permite que las personas que son usuarias tienen la garantía que habrá un cuidado muy escrupuloso por parte de nosotros como gobierno para cuestiones de seguridad y atención de quienes son usuarios y quienes son también anfitriones.
De esta manera y conforme a la ley, se establece y con base en ello, hay justamente tres estancias donde cada anfitrión tiene esta posibilidad hasta de tres estancias y de registro simplificado, sin requisitos adicionales como podrán ver en la plataforma agilizará muy rápidamente esto.
Y aquellos que tiene cuatro o más instancias tendrán, obviamente ya tienen otro tipo de figura porque es una instancia de orden mercantil que obviamente tiene una obligatoriedad en este sentido y que la ley de turismo establece detalladamente este tipo de requisitos.
Si quieren la siguiente por favor.
Los requisitos para registrarse como anfitriones, que necesitamos para inscribirnos, ya que algo muy importante que nos ha dicho la jefa de Gobierno, es: que aquellas personas mayores por ejemplo, que son anfitriones o anfitrionas, tendrán también un acompañamiento, tendrán un mecanismo de atención por parte del Gobierno, donde a través de la Secretaría de Turismo, que aquí está presente la señora secretaria.
Acompañaremos para esta tarea y bueno algo muy simple que estable es el nombre y razón social, la persona si es persona física o moral y algo muy importante también es toda la identidad que implica esto con una lógica de ubicar la nacionalidad de esto.
Tener una identificación oficial que es el INE o en su defecto el pasaporte vigente si se trata de extranjeros, obviamente una póliza de responsabilidad civil, en esta lógica se tiene que asumir la póliza de atención de manera vigente y por supuesto esto está obligado por ley no es una cuestión mayor de lo que ya está establecido.
Y algo fundamental en este registro es que se otorgará de manera preliminar un prefolio donde daremos un tiempo para la revisión adecuada de los documentales para que en este folio una vez que certifique, que se verifique que la información es verídica se pueda dar ya el registro formal con un folio que es justamente lo obligado como establece la ley para que los anfitriones y las plataformas tienen esta garantía de que ya está su registro.
Aquí lo fundamental es que todas las plataformas y anfitriones están obligados a contar con este folio para ofertar su servicio, eso es fundamental y ya se establece en artículo 61 del reglamento, en ese sentido y que da esta obligación.
En esta dimensión también obviamente tenemos que ver y está establecido, otras disposiciones como: el domicilio del anfitrión, el RFC, el domicilio del inmueble, la acreditación del inmueble.
Y qué plataformas tienen que declarar, porque a lo mejor un anfitrión tiene en varias plataformas su mismo servicio ofertado y entonces pues tiene que tener ahí el establecimiento puntual de qué otras plataformas son las que se están poniendo como a disposición y que forman parte de esos servicios en este nivel.
Obviamente se establecerá un dispositivo muy importante, que es el contacto para quejas, porque puede haber anomalías de una vía o de otra, es decir, tanto quienes se hospedan como por parte de los anfitriones y esto ha sido de manera reiterada solicitado por parte de las instancias diversas para que haya una garantía en el servicio, que es lo que nos interesa mucho como Ciudad de México.
Y algo también toral, que ya establece la ley, es informar en el mes de enero y en el mes de julio, es decir, cada seis meses, las diversas actividades que se están generando en este tipo de instancias.
Por lo tanto, se continúa con este Informe semestral como se establece por ley para desglosar y detallar las actividades diversas o en su defecto las quejas, estaremos muy al pendiente como Gobierno para atenderlas.
La siguiente por favor. Dentro de las obligaciones de las plataformas pues obviamente también se ve y es importantísimo aclarar, que tienen también que contar, el apoyo de las plataformas para los anfitriones, para que cuenten con su folio de su registro, para que oferten ese servicio. Es decir, en la plataforma hay un espacio adecuado para que se cuente con este folio porque es el de seguimiento para la atención de los casos y de los servicios que se ofertan.
En este caso, pues obviamente las plataformas tendrán que dar la razón social y la nacionalidad, obviamente con todo el nombre completo, la empresa o la persona que opera esta plataforma, este va a ser obviamente una obligación en este servicio por las cositas que puedan derivarse del error legal.
Segundo, tener el acta constitutiva si se trata de personas morales y en este caso si son extranjeros contar con la postilla legal que da certeza que efectivamente es una figura que existe en su país y que tiene la legalidad adecuada y que tiene la traducción de español; en este caso si aplica, el país si es de otra lengua, el Registro Federal de Contribuyentes, que también es obligatorio para las cuestiones del orden de la ley que esto implica, la representación legal en la Ciudad de México, porque puede ser instituciones que tienen también una representación del orden legal formal.
Y en este caso recibe esta persona o este representante las notificaciones oficiales. Por eso tenemos que contar con el nombre completo, quién es esta persona para tener la garantía también legal de quienes son los representantes en esta dimensión.
Y el seguro de responsabilidad civil para cada inmueble que se oferte y cuya lógica pues los anfitriones tienen que tener esta póliza de manera obligada también para garantizar como se mencionó en la presentación anterior.
Obviamente, con base a lo que se ha establecido pues todos los folios son obligados, es decir para que se cuente con este registro, tiene que contar de manera lógica y pública con el número de folio cada vez que se publicita, estaremos con las plataformas al pendiente, que este folio aparezca públicamente cada vez que se oferte esto y, por eso, gracias compañeros y compañeras de los medios de comunicación, que nos ayudan mucho a que todo tipo de servicio que se ofrezca a través de este tipo de plataformas tienen que tener este folio, porque es el que da la garantía, que efectivamente es un servicio regulado y atendido y supervisado, en ese sentido.
Y en esta cuestión algo muy importante que cada vez que se anuncia algo de parte de las plataformas o de los anfitriones exhiba este folio e incluso en el inmueble haya una placa o un anuncio donde diga este inmueble cuenta con el folio 45, por señalar algún ejemplo, registrado en la Ciudad de México, para tal efecto.
Eso tiene que estar y gracias por ayudarnos compañeras y compañeros para difundir esta información que nos parece fundamental para la oferta de este tipo de servicios y obviamente.
Aquí algo muy importante es la verificación que, de manera permanente, tienen que tener estas plataformas y las lógicas de verificación con bitácoras a detalle de este tipo de supervisiones y obviamente en coordinación, con las instancias de gobierno, para que tengamos esta garantía de seguridad y de responsabilidad en esta lógica.
Algo que reitero y por eso se vuelve a insistir sobre los informes semestrales ante la Secretaría de Turismo, para este tipo de actividades que están desarrollando y, por último, en algún momento si se observa alguna anomalía, pues obviamente se bloqueará el servicio,y si hay esta falencia del folio será susceptible obviamente del bloqueo del servicio para esta cuestión.
Hasta aquí sería el mecanismo formal que estaríamos impulsando para el registro de plataformas y dejaré hasta aquí, y ahorita les platicarán sobre el mecanismo y las campañas de difusión que se harán, para que llevemos a cabo adecuadamente este tipo de registros. Gracias.
PRESENTADORA: Hace uso de la voz la Secretaria de Turismo,licenciada Alejandra Frausto Guerrero.
SECRETARIA DE TURISMO, ALEJANDRA FRAUSTO GUERRERO (AFG) :Con su permiso Jefa de Gobierno. Gracias al equipo de Consejería Jurídica ,consejera y a Emiliano de la DIP que se ha trabajado esta herramienta que da certeza al ecosistema turístico y de hospitalidad que tiene la Ciudad de México,
Las estancias de hospedaje eventual, por primera vez contarán con un padrón real, actualizado, de los inmuebles que se ofertan en las distintas plataformas.
Esto nos da oportunidad también de prever cierto tipo de incidencias que puedan ocurrir en el hospedaje.
Tenemos todo el programa de hospedaje seguro, tenemos la relación y la obligatoriedad de cumplir con temas de Protección Civil, el compromiso para combatir la trata de personas, para combatir la violencia de género.
Y cuando se tiene un registro tangible y un conocimiento cercano de las personas que están como responsables de estos inmuebles, pues se avanza en este tipo de derechos y de este tipo de hospitalidad y hospedaje seguro.
Esta regulación fortalece la confianza internacional en la Ciudad de México como un destino responsable, moderno y preparado para recibir grandes flujos turísticos en la ciudad.
Como ya lo explicaba bien, nuestra Consejera Jurídica, esto también evitará, que prácticas como hoteles simulados u otro tipo de prácticas se den, dado que pues tiene la limitación de tres inmuebles por anfitrión y todo esto cambia la regulación, si es de esta regulación de turismo o se va al ámbito mercantil.
Por eso desincentiva también modelos especulativos de propiedades completas, edificios completos dedicados a este tipo de estancias, que ya cambiarían o que estarían fuera del uso de suelo que conlleva este tipo de práctica comercial.
Esto lo conoce bien nuestro secretario de Gobierno, que está aquí presente y entra, en otra en categoría. La obligación de registrar los inmuebles, pues es desde ya algo que está contemplado en la ley de turismo y estamos invitando a las personas, a las plataformas —por aquí tenemos un par de imágenes— para dar certeza a las personas que se alojan en nuestra ciudad.
Invitamos a partir ya, de este momento, a que la jefa de Gobierno nos dirá cuáles serán los tiempos claros, pero esta campaña, tanto para plataformas como para anfitriones, es un registro que nos da certeza, tanto como prestadores de un servicio como de usuarios, para personas que habitamos en esta ciudad y para personas que nos visitan.
La vocación turística de la Ciudad de México es una vocación turística responsable. Nosotros estamos, sí, acrecentando el número de turistas que llegan a nuestra ciudad, pero no a cualquier costo, no a cualquier tipo de turismo buscamos.
Y salimos a buscar un turismo que sea responsable, respetuoso con quienes somos, con nuestras raíces, un turismo no extractivista; un turismo que justamente venga a ver la potencia cultural que somos, que reconozca el turismo sustentable del suelo de conservación, el turismo de reuniones, el turismo de eventos, el turismo deportivo y ese tipo de turismo, turismo gastronómico.
Ese es el tipo de turismo que se está buscando atender en este ecosistema. Tenemos un ecosistema de hospitalidad muy grande en la ciudad, con personas profesionales desde la hotelería, la restaurantería, 800 mil empleos vinculados al sector turístico.
Así que poner esta certeza del registro en estas plataformas, también nos da la posibilidad de manera mucho más cercana de capacitar y de garantizar que quien está prestando este servicio de anfitrionía, tenga también las herramientas ciertas para y el acompañamiento cercano del Gobierno de la ciudad.
Sería cuánto, jefa de Gobierno.
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